Решения по делу № 2-5317/2016 ~ М-5002/2016 от 20.10.2016

Дело № 2-5317/2016               12 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Панковой А.В.,

при секретаре Ананьиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ширяевой Т. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ширяева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, признании права на пенсию, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было ей отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Из решения ответчика следует, что в стаж работы не включены период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>. С данным решением она не согласна, поскольку за эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ней право на пенсию, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

    В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, увеличила размер заявленных требований, просила включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> - в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, в календарном порядке - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>. Пояснила, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждении, расположенном в сельской местности, поэтому считает, что периоды работы, имевшие место до <Дата>, должны быть исчислены в льготном порядке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал на несогласие с заявленными требованиями.

С согласия истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п 3. Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Из решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области от <Дата> следует, что в стаж работы истца не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> включены в стаж в календарном порядке. Специальный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 08 месяцев 27 дней.

Доводы истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, суд считает обоснованными в силу следующего.

    В соответствии со ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> являются периодами работы и подлежат включению в специальный стаж работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до <Дата> может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, периоды работы истца до <Дата>, осуществлявшего деятельность в учреждениях, расположенных только в сельской местности, могут быть исчислены в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца.

    Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков».

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> имели место в период работы в сельской местности до <Дата>, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном порядке.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> также подлежит включению в стаж в льготном порядке. С учетом льготного порядка исчисления вышеуказанного периода дополнительно в стаж подлежит включению 03 месяца 17 дней.

Так как нахождение истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> имел место до <Дата>, указанный период также должен быть исчислен в льготном порядке. С учетом льготного порядка исчисления данного периода, включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительно включению в специальный стаж подлежит 05 месяцев 07 дней.

С учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имеет стаж работы более необходимых 25 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые, в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ширяевой Т. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области включить в стаж работы Ширяевой Т. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области назначить Ширяевой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать в пользу Ширяевой Т. А. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области возврат государственной пошлины 300 рублей, (Триста рублей 00 копеек).

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова