Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2014 (2-2191/2013;) ~ М-1923/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-290/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 года                                                                    с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Голованцевой А.И.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

правопреемника ответчиков Гладиной Н.А. и Гришина Ф.М. - Ковалёва И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Гладиной Н.А., Гришину Ф.М., Гагарину Ф.П. и Гребенщиковой М.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Гладиной Н.А., Гришину Ф.М., Гагарину Ф.П., Гребенщиковой М.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992 №272 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье»» и постановление от 16.09.1996 года №250 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1398га сельскохозяйственных угодий, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 188 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес> <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 4(четыре) земельных доли размером 7,4га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Гладиной Н.А., Гришина Ф.М., Гагарина Ф.П. и Гребенщиковой М.А. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившей из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Гладина Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Гришин Ф.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Гагарин Ф.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Гребенщикова М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 412/2013 от 23.12.2013г. и от 27.12.2013г. следует, что после смерти Гладиной Н.А. оформлено наследственное дело №31/2005, наследником принявшим наследство, является муж умершей - Гладин Н.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти Гришина Ф.М. оформлено наследственное дело № 41/02. Наследницами, принявшими наследство в равных долях по 1/3 каждая, являются дети умершего - Гришина В.Ф., Репина Л.Ф., Харцева А.Ф., свидетельства о праве на наследство на земельную долю выданы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Гагарина Ф.П. оформлено наследственное дело №78/2008. Наследницей, принявшей наследство, является дочь умершего - Маркова Г.Ф., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Гребенщиковой М.А. оформлено наследственное дело №12/1998. Наследником по завещанию, принявшим наследство, является внук умершей - Борисов А.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Гладина Н.А. заменена ее правопреемником Гладиным Н.А., ответчик Гришин Ф.М. заменен его правопреемниками Гришиной В.Ф., Репиной Л.Ф., Харцевой А.Ф., ответчик Гагарин Ф.П. заменен его правопреемником Марковой Г.Ф., ответчик Гребенщикова М.А. заменена ее правопреемником Борисовым А.А., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве правопреемника ответчика Гладиной Н.А. привлечен Ковалёв И.Н., Гладин Н.А. исключен из числа правопреемников Гладиной Н.А..

Как следует из повторного свидетельства о смерти серии I-ОД № 865470, выданного Сокольским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области, Харцева А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Сокольский район Смирнова А.Н., исх. номер 50 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после смерти Харцевой А.Ф. оформлено наследственное дело № 120/99. Наследниками, принявшими наследство, являются сын умершей - Харцев Н.В. и муж умершей - Харцев В.Н., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в отношении ответчика Гребенщиковой М.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчик и ее правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею. В отношении ответчиков Гладиной Н.А., Гришина Ф.М. заявила отказ от исковых требований, так как их наследники приняли земельные доли в наследство и распорядились ими по своему усмотрению, а именно продали Ковалёву И.Н.. Также заявила отказ в отношении земельной доли, принадлежащей Гагарину Ф.П., в связи с регистрацией права собственности на данную долю Марковой Г.Ф..

Правопреемник ответчика Гладиной Н.А. Ковалев И.Н. в судебном заседании пояснил, что приобрел земельную долю Гладиной Н.А. и также часть земельной доли, ранее принадлежащей Гришину Ф.М., с отказом от исковых требований согласен, просит в данной части прекратить производство по делу.

Правопреемники ответчиков - Гришина Л.Ф., Репина В.Ф., Борисов А.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту их жительства, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Правопреемник ответчика Гагарина Ф.П. - Маркова Г.Ф. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, напарвила телефонограмму, в которой пояснила, что в судебное заседание явиться не может, иск признает в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Марковой Г.Ф.(доля в праве - 7,4га) на земельный участок с кадастровым номером №, основанием возникновения права является Свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Малышевой Л.П. 06.10.2008г., реестровый номер 3230. 18 февраля 2014г. в ЕГРП в отношении указанного земельного участка на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенному нотариусом Малышевой Л.П. 01.09.2006 №74-3507, были внесены сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Гладина Н.А.(доля в праве - 7,4га) и перехода права общей долевой собственности к Ковалёву Ивану Николаевичу на основании Договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 04.02.2014.

В порядке ст.167, 235 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, правопреемника ответчика, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье», постановления администрации <адрес> от 16.09.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», постановления администрации <адрес> от 21.04.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1398га, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указана ответчик Гребенщикова М.А..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128498, земельный участок с кадастровым номером №) местоположением <адрес> к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 5772800кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельных долей по 7,4га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования <адрес>

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 24.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела, записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,4га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в отношении Гребенщиковой М.А. отсутствуют.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчикГребенщикова М.А.с 1994 года наделена земельной долей в размере 7,4га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №632794, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Гребеншиковой М.А..

Как было установлено в судебном заседании, ответчик Гребенщикова М.А. по настоящее время не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

Несмотря на то, что правопреемник Гребенщиковой М.А. - Борисов А.А.. принял наследство, однако свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельную долю, принадлежащую Гребенщиковой М.А..

Также в судебном заседании установлено, что право на треть земельной доли, принадлежащей ответчику Гришину Ф.М., унаследованную его дочерью Репиной Л.Ф., было приобретено Ковалёвым И.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 февраля 2013 года серии 35-АБ № 276259. Им же была приобретена земельная доля, ранее принадлежавшая Гладиной Н.А. и унаследованная ее мужем, Гладиным Н.А., что подтверждается договором купли-продажи от 04.02.2014г. и распиской в получении документов на регистрацию. В отношении земельной доли, принадлежавшей Гагарину Ф.П., установлено, что его правопреемник Маркова Г.Ф. приняла данную земельную долю в наследство и зарегистрировала право собственности в Управлении Росреестра по Вологодской области 07.12.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № 11/002/2014-112.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Гладиной Н.А., Гришина Ф.М., Гагарина Ф.П. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, учитывая, что земельные доли, ранее принадлежавшие Гладиной Н.А. и Гришину Ф.М., были приняты их наследниками в установленном законом порядке и в дальнейшем они распорядились ими по своему усмотрению, а также тот факт, что с момента государственной регистрации права собственности на земельную долю правопреемником ответчика Гагарина Ф.П. - Марковой Г.Ф. не прошло трех лет, суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 в отношении ответчиков Гладиной Н.А., Гришина Ф.М., Гагарина Ф.П. и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований к Гладиной Н.А., Гришину Ф.М., Гагарину Ф.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли размером 7,4 га каждая, ранее принадлежавшие им, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5772800 кв.м., местоположение: <адрес>, с/с Митенский, и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю размером 7,4 га, ранее принадлежавшую Гребенщиковой М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5772800 кв.м., местоположение: <адрес>, с/с Митенский, расположенный в границах Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии ему этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16.05.2014 года

Судья                Полицын С.И.