Судебный акт #1 () по делу № 33-1718/2012 от 22.05.2012

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Усова В.Е. Дело № 33-1718\2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 07 июня 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Логинова Д.А. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 апреля 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении жалобы Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2012 года - отказать.

Заслушав доклад судьи Логинова Д.А., объяснения представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Абрамовой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с жалобой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска) от 20.03.2012 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.07.2010 на учреждение возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления указанного решения в законную силу выполнить мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность.

01.04.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и учреждению в срок 5 дней со дня получения указанного постановления было предложено добровольно исполнить указанное в нем требование.

20.03.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа от 13.07.2010 без уважительных причин.

В настоящее время решение суда от 13.07.2010 года выполнено не в полном объеме. Частичное неисполнение связано с недостаточным выделением средств главным распорядителем средств федерального бюджета (ФСИН России) на эти цели. Учреждение является некоммерческой организацией, источником финансирования которого служат средства федерального бюджета и данный процесс находится вне его контроля.

Просило признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 20.03.2012 о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного листа без уважительных причин.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы приводит доводы в целом, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Указывает, что в полном объёме требования исполнительного листа не были исполнены по уважительным причинам. Учреждение финансируется из средств федерального бюджета. На выполнение указанных в исполнительном листе требований было выделено недостаточно денежных средств. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области регулярно предоставляло судебному приставу информацию об исполнении решения суда. При таких обстоятельствах полагает, что должник должен быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 Закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда от 13 июля 2010 года, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области. На ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области возложена обязанность по выполнению в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ряда мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность.

01.04.2011 судебным приставом-исполнителем А*** возбуждено исполнительное производство № ***. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в 5-дневный срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 11.04.2011 заказной корреспонденцией и получена должником 15.04.2011.

Несмотря на то, что истек срок для добровольного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем 02.06.2011 года начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области направлено требование об исполнении решения суда в срок до 23.06.2011 года. Должник вновь предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

02.11.2011 года начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Г***. вручено требование об исполнении решения суда в срок до 23.06.2011 года. Кроме того, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

21.06.2011 года ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области представило судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда до момента возбуждения исполнительного производства.

28.09.2011 года начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области вновь направлено требование об исполнении решения суда в срок до 10.10.2011 года.

12.10.2011 года начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в очередной раз вручены требования об исполнении решения суда и предупреждении об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Требования об исполнении решения суда вручались начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области также 08.11.2011 года, 01.12.2011 года, 16.12.2011 года, 11.01.2012 года, 26.01.2012 года, 27.02.2012 года, 19.03.2012 года.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области обращалось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.06.2011 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда должнику отказано.

Поскольку в установленные судебным приставом-исполнителем сроки  для добровольного исполнения решение суда должником исполнено не было, 20.03.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП Заволжского района г.Ульяновска  УФССП по Ульяновской области А*** вынесено постановление о взыскании ис░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.112 ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.1-3 ░░.112 ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 441 ░░░ ░░, ░░. 30, 105, 112 ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.112 ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░