Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2021 (5-576/2020;) от 07.12.2020

УИД 24RS0033-01-2020-002540-88

Дело № 5-124/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2021 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Юденич М.В., <данные изъяты>

установил:

Как усматривается из материалов дела, 05.12.2020 заместителем командира роты полиции ОВО по г. Лесосибрску филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Красноярскому краю ФИО1 в отношении Юденич М.В. составлен протокол № 24 ОВО 150 101120/15176 от 03.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20..6.1 КоАП РФ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 09.11.2020 в 16 часов 30 минут Юденич М.В., в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в общественном месте, в торговом зале магазина «Командор» по адресу г. Лесосибирск, ул. Победы 31Б, без средств индивидуальной защиты ( маски), чем нарушила подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Юденич М.В. о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, признаю возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу части 1 статьи 28.2КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Представленный в отношении Юденич М.В. протокол об административном правонарушении № 24 ОВО 150 101120/15176 от 03.12.2020 не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как протокол составлен в отсутствие Юденич М.В., о повторном составлении в отношении нее протокола Юденич М.В. не уведомлялась, о чем свидетельствует запись в протоколе должностного лица.

Повторное составление протокола об административном правонарушении без уведомления лица, привлекаемого к ответственности, является существенным нарушением, влекущим недопустимость использования указанного протокола в качества доказательства по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения требования ст. 28.2 КоАП РФ при оставлении протокола об административном правонарушении в отношении Юденич М.В., являющиеся существенными, не могут быть восполнены в судебном заседании.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, вина Юденич М.В. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1, не может быть признана доказанной.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 1 КоАП РФ, в отношении Юденич М.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Юденич М.В. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская