Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2035/2015 ~ М-1858/2015 от 01.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 сентября 2015 года	г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи			Лавренченко Т. А.,
при секретаре			Щербининой Ю.О.,
с участием
истца			Д.Н.Н.,
представителей третьего лица по доверенностям			К.Э.П.,К.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.Н. к А.Ш.А. и А.А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Д.Н.Н. обратился в суд с иском к А. Ш.А. и А. А.А., в котором просит устранить препятствия в пользовании жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: СК, <адрес>, обязав ответчиков засыпать глиной вырытый ими на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, котлован на расстояние 4,6 м от межи домовладений с последующим уплотнением до природного состояния.

В обоснование исковых требований Д.Н.Н. указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: СК, <адрес>. Собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес>, является ответчик А. Ш.А.

В мае 2015 года на земельном участке А. Ш.А. ответчиками начато строительство нового жилого дома, для чего на расстоянии 0,3-0,5 м от его забора и 2 м от его домовладения ими был вырыт котлован для заливки фундамента глубиной около 2,5-3 м. Во время дождей в котловане накапливается вода, земля просаживается, вследствие чего приходит в негодность фундамент его дома.

По данному факту он обращался к Президенту РФ, губернатору <адрес>, в Георгиевскую межрайонную прокуратуру и Администрацию <адрес> СК.

В июне 2015 года он получил из Администрации <адрес> СК ответ на его заявление, согласно которому Администрацией установлено, что строительство, осуществляемое на земельном участке по <адрес>, ведется в отсутствие разрешения на строительство и в нарушение нормативов градостроительного проектирования. Письмом Администрации А. Ш.А. рекомендовано прекратить строительные работы и привести земельный участок в первоначальное состояние. Однако указанные рекомендации ответчиками не выполнены.

Кроме того, он сам неоднократно обращался к ответчикам с просьбой прекратить строительство, осуществляемое ими без каких-либо разрешительных документов, однако его требования были проигнорированы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании Д.Н.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что, несмотря на то, что ответчик А. А.А., как выяснилось в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес>, именно он осуществляет непосредственное руководство строительством, а потому он также как и А. Ш.А. должен отвечать по заявленным им требованиям.

Ответчики А. Ш.А. и А. А.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об его отложении не ходатайствовали, возражений на иск и доказательств в опровержение доводов истца не представили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представители третьего лица – Администрации <адрес> СК – К.Э.П. и К.В.В., действующие на основании доверенностей, в разрешении исковых требований Д.Н.Н. полагались на усмотрение суда и пояснили, что Администрацией <адрес> СК, в том числе с участием специалистов отдела архитектуры и градостроительства, неоднократно обследовались домовладения, расположенные в <адрес>, и <адрес>. В результате обследований установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, собственником которого является А. Ш.А., ведутся строительные работы, а именно вырыт котлован для заливки фундамента под объект капитального строительства. При этом расстояние от бровки котлована до ограждения земельного участка по <адрес>, составляет 0,5 м, до стены жилого дома с окнами по <адрес>, – 2 м. Учитывая, что строительство осуществляется в нарушение требований градостроительного законодательства, а именно: не соблюдаются требования, предъявляемые к расстоянию до существующих жилых и нежилых строений; отсутствует разрешение на строительство; отсутствуют заключения о соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты, А. Ш.А. было в письменном виде рекомендовано прекратить строительные работы на участке и привести его в первоначальное состояние. Однако до настоящего времени рекомендации, данные Администрацией, ответчиком А. Ш.А. не исполнены, в связи с чем данная информация была направлена в Управление СК по строительному и жилищному надзору для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела – инспекции государственного строительного надзора Управления СК по строительному и жилищному надзору в отношении А. Ш.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, - Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство. Рассмотрение материала назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста ведущий инженер ООО «...» Б. пояснила, что по поручению Д.Н.Н. она в составе комиссии с участием генерального директора ООО «...» Н. и инженера ПСГ К. производила техническое обследование строительных конструкций здания, расположенного по адресу: СК, <адрес>, принадлежащее Д.Н.Н. В результате обследования выявлено, что наличие вырытого котлована на соседнем участке, расположенном по <адрес>, в <адрес>, вызывает разрушение отмостки домовладения Д.Н.Н., поскольку в котловане отсутствует гидроизоляция, отвод дождевых вод и др., притом, что его глубина составляет 2,5 м. и все скапливаемые в нем воды просачиваются под капитальные строения, расположенные на участке Д.Н.Н.

Для прекращения воздействия на грунт и, как следствие, на фундамент и отмостку дома Д.Н.Н. необходимо засыпать котлован на расстояние не менее 4,6 м от забора участка № по <адрес> простая засыпка положения не изменит, котлован должен быть засыпан глиной и утрамбован до первоначального (природного) состояния.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В ст.11 ГК РФ закреплена одна из важнейших гарантий гражданских прав – их судебная защита. Способы защиты гражданских прав определены ст.12 ГК РФ. По смыслу ст.ст.11 и 12 ГК РФ способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.129 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 ГК РФ).

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, что истец Д.Н.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником домовладения (жилого дома и земельного участка), расположенного по адресу: СК. <адрес>.

Ответчик А. Ш.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником соседнего домовладения, расположенного по адресу: СК. <адрес>.

Как следует из содержания искового заявления Д.Н.Н. и его объяснений в судебном заседании, вырытый на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, котлован под заливку фундамента влечет за собой разрушение принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В подтверждение чинимых ему со стороны ответчиков препятствий в пользовании домовладением истцом суду был представлен отчет ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обследовании конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>, составленный по поручению Д.Н.Н.

Согласно отчету и разъяснениям специалиста Б. в судебном заседании, в целом здание находится в работоспособном состоянии, но не отвечает требованиям СНиП и СанПиН. Состояние стен подвала имеет значительные отклонения в санитарном отношении. В результате периодического увлажнения от проникающей влаги, которая скапливается в котловане участка по <адрес>, во время проливных дождей, нижняя часть стен подвала претерпела деформации и разрушения, о чем свидетельствует вспучивание и местами отслоение штукатурного слоя в нижней части стен. Техническое состояние отмостки со стороны участка по <адрес>, неудовлетворительное.

Для предотвращения дальнейшего развития просадок грунта требуются следующие мероприятия:

- исключить причины увлажнения грунта основания, для чего границы котлована на участке по <адрес>, необходимо срочно перенести на расстояние, соответствующее нормативам Градостроительного кодекса, а именно на расстояние не менее 6 метров от наружной грани фундамента жилого дома по <адрес>;

- деформированную часть отмостки демонтировать и выполнить, согласно СП 2.01.09-2001 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных территориях», в соответствии с типовой серией 2.110-ЗП узел 89.

У суда отсутствуют основания сомневаться в выводах комиссии экспертов ООО «...», поскольку ее члены являются квалифицированными опытными специалистами, имеют достаточный стаж экспертной работы. Данный ими отчет является мотивированным, полным, не противоречит требованиям действующего процессуального законодательства и не опровергнуто в судебном заседании.

Таким образом, доводы истца Д.Н.Н. о том, что устройство котлована на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, принадлежащем ответчику А. Ш.А., влечет за собой разрушение его домовладения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.45-47 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу ч.ч.1, 2, 4 и 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании установлено, что разрешение на строительство какого бы то ни было объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, принадлежащем ответчику А. Ш.А., Администрацией <адрес> СК, уполномоченной на его выдачу, не выдавалось.

Кроме того, котлован под фундамент вырыт на расстоянии 0,5 м от границы земельного участка, принадлежащего истцу, и на расстоянии не более 2м – от жилого дома истца.

Вместе с тем, в силу Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальные отступы от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках – не менее шести метров; минимальное расстояние от границ участка не менее: трех метров - до стены жилого дома; одного метра - до хозяйственных построек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что начатое ответчиком А. Ш.А. строительство ведется им без разрешительной документации и в нарушение действующих строительных норм и правил, а также требований, предъявляемых к объектам капитального строительства.

Согласно разъяснениям, данным совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Д.Н.Н. к ответчику А. Ш.А., как собственнику соседнего домовладения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на А. Ш.А. обязанность устранить нарушения прав истца путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес>, в первоначальное состояние, а именно засыпать вырытый на участке котлован на расстояние 4,6 метра от границы с земельным участком, расположенным по адресу: СК, <адрес>, глиной с последующим уплотнением до природного состояния.

    Вместе с тем, в соответствии со ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Стороны – субъекты спорного материального правоотношения.

    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. Из смысла закона следует, что ответчик – это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов и вследствие этого привлекается к ответу по суду.

Иском в гражданском процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права и законные интересы.

В силу изложенного и положений ст.56 ГПК РФ, на истце Д.Н.Н. лежала обязанность представить суду доказательства нарушения его прав со стороны ответчика А. А.А., не являющегося собственником домовладения, расположенного по адресу: СК. <адрес>, в том числе доказательства того, что А. А.А. имеет отношение к начатому на участке строительству и его действиями нарушаются права и законные интересы Д.Н.Н. Однако таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем требования Д.Н.Н. к А. А.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.Н.Н. к А.Ш.А. и А.А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком – удовлетворить частично.

Обязать А.Ш.А. засыпать вырытый на земельном участке, расположенном по адресу: СК, <адрес>, котлован на расстояние 4,6 метра от границы с земельным участком, расположенным по адресу: СК, <адрес>, глиной с последующим уплотнением до природного состояния.

В удовлетворении исковых требований к А.А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком Д.Н.Н. – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

    (Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Судья                                           Лавренченко Т.А.