Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2015 от 14.05.2015

Дело №12-169

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                   29 мая 2015 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

заявителя- Гаврилова С.Н.,

представителя заявителя - Соколовой Е.В.,

представителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области Мироновой Е.В., согласно доверенности,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гаврилова С.Н. на постановление врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области (далее - ТУ Росфиннадзора в Смоленской области) от 07.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гаврилов С.Н. обратился в федеральный суд с жалобой на постановление врио руководителя ТУ Росфиннадзора в Смоленской области от 07.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ в соответствии с которым он подвергнут штрафу в размере 10 тысяч рублей. С постановлением не согласен просит отменить его, указывает, что нарушение сроков предоставления информации к наступлению каких-либо общественно-опасных последствий не привело, ущерб федеральному бюджету причинен не был, допущенные нарушения не повлияли на исполнение бюджета.

Проверив письменные материалы, заслушав привлекаемое лицо - Гаврилова С.Н. и его представителя Соколову Е.В., поддержавших доводы жалобы, и представителя административного органа, возражавшего против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 15.15.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств.

Согласно п.2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09.2008 года №98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета» (с изменениями и дополнениями) сведения о принятом бюджетном обязательстве предоставляются в орган Федерального казначейства не позднее шести рабочих дней со дня заключения Государственного контракта (договора, соглашения), на основании которого принято бюджетное обязательство.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ревизии использования средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области выявлен факт ненадлежащего исполнения бюджета, выразившийся в нарушении порядка учета бюджетных обязательств:

- Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области предоставил сведения об обязательстве, возникшем на основании заключенного договора на оплату потребленной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты> рублей в Управление Федерального казначейства по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гавриловым С.Н. нарушены требования п.2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09.2008 года №98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета», предоставление сведений осуществлено с превышением установленного срока на 73 рабочих дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Неустранимых сомнений в доказанности виновности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гаврилова С.Н. во вменяемом правонарушении, которые могли бы толковаться в его пользу, суд в данном случае не усматривает.

Принимая во внимание количество дней просрочки исполнения требований бюджетного законодательства РФ, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, назначая административное наказание, врио руководителя ТУ Росфиннадзора в Смоленской области сделал обоснованные выводы о виновности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гаврилова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, дав надлежащую оценку доказательствам, а также в полной мере учел характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя.

Наказание Гаврилову С.Н. назначено в минимальном размере санкции предусмотренной ст. 15.15.7 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление инспектора отмене не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от 07.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Гаврилова С.Н. оставить без изменений, а жалобу Гаврилова С.Н. без удовлетворения.

Указанное решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья                            Е.Н. Овчинников