Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2016 ~ М-302/2016 от 26.02.2016

гражданское дело № 2-632/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года город Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.

с участием представителя истца военной прокуратуры – войсковой части 56681 прокурора Костякова П.К.

представителя третьего лица войсковой части 14058 Шувалова М.С.

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора – войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Рябовой Н.В. действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО16 к Шепель Н.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор – войсковая часть 56681, действуя в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ обратился в суд с иском к Рябовой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, к Шепель Н.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в соответствии с действующим законодательства Сироткиной (Рябовой) Н.В., состоящей в трудовых отношениях с войсковой частью 14058 и ее дочери ФИО5, предоставлено служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ Рябова Н.В. вступила в брак с ФИО13, проживающим и зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2, который был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ответчик Рябова Н.В. по устной договоренности вселила в спорную квартиру Шепель Н.Е., которая проживает по настоящее время в указанном жилом помещении без регистрации по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ Рябова Н.В. не является гражданским персоналом Вооруженных сил РФ (воинской части), поскольку приказом командира войсковой части 14058 № уволена по истечении срока действия срочного трудового договора и укомплектования солдатских должностей военнослужащими, в связи с чем не подлежит обеспечению служебным жилым помещением за счет Министерства обороны РФ. Однако до настоящего времени ответчики, отказываясь освободить служебную квартиру, удерживают ее незаконно, чем причиняют вред интересам собственника жилого помещения – Российской Федерации и его владельца – Министерства обороны РФ.

В судебном заседании прокурор Костяков П.К. исковые требования уточнил, просил прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Рябовой Н.В. и ее несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО5, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья, а также снять с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире Рябову Н.В., ФИО2 В остальной части требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица войсковой части 14058 Шувалов М.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год без права передоверия, в судебном заседании полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом уточнений.

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ ФИО12, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просила об удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д.143-144).

Представитель ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Шепель Н.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление, в котором также указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, так как выехала из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146, 148).

Ответчик Рябова Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, возражений по существу требований не представила.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Рябова Н.В., извещенная о заявленных к ней исковых требованиях, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщала, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство), и в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз.8 п.1 ст.15 Закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.14 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (п.5 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. №1053 (ред. от 22.10.2014) «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года жилой дом, в котором находится спорная квартира, был передан Федеральным государственным учреждением «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» в Федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления (л.д.29-30).

Постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ весь жилищный фонд закрытого военного городка <адрес> признан служебным (л.д.150).

Таким образом, указанное выше жилое помещение отнесено к категории служебного жилья и является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, которое является правопреемником ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ) района».

Как установлено в судебном заседании, в связи с прохождением военной службы Рябовой (Сироткиной) Н.В. и ее дочери ФИО5, на основании решения жилищной комиссии войсковой части 14058, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42).

ДД.ММ.ГГГГ между Рябовой (Сироткиной) Н.В. и ФИО13 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, выданным Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края (л.д.77).

На основании приказа командира войсковой части 14058 № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – Рябова Н.В., являющаяся гражданским персоналом, уволена по ст.79 ТК РФ, в связи с расторжением срочного трудового договора (л.д.35).

Согласно финансово-лицевому счету, а также выписке из домовой книги, выданным Обособленным подразделением «Красноярский» ООО «ГУЖФ» абонентский пункт №, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Рябова Н.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из адресной справки, представленной отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Начальником ПП № (дислокация в <адрес>) МУ МВД России по ЗАТО <адрес> в ходе проверки <адрес> (находящейся в пользовании супруга ответчика – Рябовой Н.В. – ФИО2) установлено, что в указанной квартире помимо ФИО13, фактически в настоящее время проживают Рябова Н.В., ФИО2 При неоднократной проверке спорной <адрес> того же дома дверь никто не открыл (л.д.132).

Кроме того, в ходе проверки также установлено, что ответчик Шепель Н.Е., выехала из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в подтверждение чему в материалы дела предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148).

Начальником отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в адрес Рябовой (Сироткиной) Н.В. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в связи с утратой права проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации.

Таким образом, определяющее значение для предоставления служебных жилых помещений имеет характер трудовых отношений. Служебные жилые помещения, предоставляются не любым гражданам, а только тем, которые не обеспечены жильем в данном населенном пункте и их должности, либо характер трудовых отношений, позволяют занимать служебное жилье.

В соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что прекращение трудовых отношений с Рябовой Н.В. стало основанием к прекращению договора найма служебного жилья, ответчики обязаны освободить занимаемую квартиру, но добровольно этого не сделали, к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебной квартиры без предоставления другого жилья, они не относятся, следовательно, требования военного прокурора о расторжении договора найма служебного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с чем следует прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Рябовой Н.В. и ее несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО5, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья, а также снять с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире Рябову Н.В., ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и Рябовой (Сироткиной) Н.В..

Прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Рябовой Н.В. и ее несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО5.

Выселить Рябову Н.В. и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Рябовой Н.В. и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Г. Антоненко