Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3156/2016 ~ М-2112/2016 от 01.04.2016

№2-3156/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года                     г.Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрияновой ФИО11, Андриянова ФИО12, Андриянова ФИО13, Андриянова ФИО14 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Муниципальному предприятию городского поселения Щелково «Жилсервис» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истцы, уточнив первоначально заявленные требования, обратились в суд с настоящим иском, в обоснование которого указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено им от <данные изъяты> на состав семьи на основании ордера в 1982г. Договор найма жилого помещения при вселении с истцами не заключался. В данном жилом помещении истцы проживают и постоянно зарегистрированы, оно является единственным и постоянным местом проживания для них, другого жилья не имеется. Андриянов А.Г. состоял в трудовых отношениях с предприятием «<данные изъяты>» с 04.01.1982г. по 29.07.1994г. Андриянова Н.К. состояла в трудовых отношениях с предприятием «<данные изъяты>» с 07.08.1979г. по 09.08.2002г.

С целью реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истцы обратились в МП ГПЩ «Жилсервис», однако получили отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не находится в государственном и муниципальном жилом фонде. В этой связи просят признать за ними по 1/4 доле за каждым в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы не явился, извещены. Их представитель по доверенности (копия в деле) Полякова Ф.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Щелковского муниципального района Московской области Митрофанова Н.А. против удовлетворения иска не возражала.

Представитель ответчика - Муниципального предприятия городского поселения Щелково «Жилсервис» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ООО «Мальцево» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Андриянова Н.К., Андриянов А.Г., Андриянов С.А., Андриянов А.А.(л.д.16). Ордер на указанное жилое помещение не сохранился (л.д.27).

На обращение в МП ГПЩ «Жилсервис» с целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения получен отказ в связи с тем, что собственника данного жилого помещения установить невозможно (л.д.19).

Из сообщения Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 20.11.2015г. (л.д.20) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Щелковского муниципального района не значится.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.В силу приведенных норм, жилое помещение в общежитии предоставляется организацией или органом, в чьем ведении находится общежитие. Только такое предоставление порождает возникновение права пользования жилой площадью в общежитии.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. N189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области Митрофанова Н.А. пояснила, что жилой дом по вышеуказанному адресу в собственности Щелковского муниципального района и городского поселения Щелково не значится.

Разрешая возникший спор, суд приходит к следующему.

На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РСФСР. 01.03.2005 года вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после 01.03.2015 года.

Согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» государственный жилищный фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского совета народных депутатов независимо от того, на чьем балансе они находятся, передается в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социального и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235, предусмотрено, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию, акты приема-передачи.

Из материалов дела усматривается, что жилой фонд предприятия «Краснознаменская фабрика технических тканей» (с 19.02.2016г. ООО «Мальцево») в установленном законом порядке не передан в муниципальную собственность.

Указанные обстоятельства не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку предоставление истцам комнат №№ № в означенном жилом помещении имело место в период, когда общежитие находилось на балансе государственного предприятия, имеющим в силу ст.109 ЖК РСФСР полномочия по предоставлению жилья в общежитии своему работнику.

При отсутствии со стороны истцов самоуправных действий при вселении в спорное жилое помещение, не заключение письменного договора найма жилого помещения само по себе не свидетельствует о том, что у истцов не возникло право пользования спорным помещением по договору найма. Доказательств, опровергающих указанные выше доказательства о законности предоставления истцам спорного жилого помещения, ответчиками не предоставлено.

То обстоятельство, что передача государственного жилищного фонда в муниципальную собственность надлежаще не оформлена, не может быть поставлено в вину истцам. Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда, его передаче является обязанностью собственника жилищного фонда, организаций, должностных лиц органов государственной власти, предприятий, муниципальных образований. Поэтому невыполнение такой обязанности в связи с бездействием должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, за своевременную и в установленном порядке передачу жилищного фонда не может повлечь для истцов утраты Конституционного права на жилище, установленного ст.40 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Андрияновой ФИО15, Андриянова ФИО16, Андриянова ФИО17, Андриянова ФИО18 - удовлетворить.

Признать за Андрияновой ФИО19, Андрияновым ФИО20, Андрияновым ФИО21, Андрияновым ФИО22 в порядке приватизации по 1/4 доле за каждым в праве общей долевой собственности на комнаты №<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Федеральный судья                 Е.В.Савина