Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2019 ~ М-331/2019 от 27.05.2019

Дело №2а-383/2019

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                                                                                            город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                      Антипиной Н.Н.,

при секретаре:                                                                                                  Помазаевой Н.Е.,

с участием прокурора:                                                                                  Большакова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району к Попко С.Б. о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении Попко С.Б. установлен административный надзор на 1 год со дня вступления решения в законную силу, то есть с хх.хх.хх г., со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского муниципального района РК. Решениями Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. срок административного надзора Попко С.Б. продлен на шесть месяцев, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. В период нахождения под административным надзором Попко С.Б. хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. были совершены административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 2 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде штрафа и обязательных работ. Попко С.Б. осуждена приговором Прионежского районного суда РК хх.хх.хх г. по ч.№ ст.№ Уголовного кодекса РФ к ... годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Попко С.Б. освобождена из мест лишения свободы на основании ст.79 Уголовного кодекса РФ хх.хх.хх г., неотбытый срок составил ... года ... месяца ... дней. Ссылаясь на положения статей 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении Попко С.Б. на срок до погашения судимости, то есть до хх.хх.хх г.

В судебном заседании представитель административного истца А., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Попко С.Б. в судебном заседании с административным иском согласилась частично.

Прокурор считал возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из положения ч.1, ч.2 и ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Установлено, что приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. Попко С.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде ... лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу ст.15 Уголовного кодекса РФ совершенное преступление относится к категории особо тяжких. хх.хх.хх г. Попко С.Б. освобождена из мест лишения свободы на основании ст.79 Уголовного кодекса РФ, неотбытый срок составил ... года ... месяца ... дней.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении Попко С.Б. установлен административный надзор на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. Попко С.Б. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, т.е. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Попко С.Б., в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

хх.хх.хх г. Прионежским районным судом РК вынесено решение, в соответствии с которым продлен срок административного надзора Попко С.Б. на шесть месяцев - по хх.хх.хх г., с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Попко С.Б., в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей на территории Республики Карелия; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района РК, за исключением выполнения трудовых обязанностей на территории Республики Карелия.

Из социально-бытовой характеристики, составленной ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району, усматривается, что Попко С.Б. проживет совместно с детьми и супругом Б., официально не трудоустроена. По месту жительства Попко С.Б. характеризуется удовлетворительно, правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений не допускает. Письменных и устных жалоб и претензий от соседей и совместно проживающих на Попко С.Б. не поступало. Однако неоднократно была замечена в нарушении общественного порядка и административных ограничений, установленных судом в виде административного надзора, в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

хх.хх.хх г. Попко С.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; хх.хх.хх г. - правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; хх.хх.хх г. - правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В отношении Попко С.Б. составлены протоколы об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г., УУП ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. на Попко С.Б. наложены административные наказания в виде административного штрафа в размере ... и ... рублей, ... часов обязательных работ.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Попко С.Б. не выполняла обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая, что Попко С.Б. в течение года совершила 3 административных правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, соответственно, срок административного надзора подлежит исчислению с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - срок погашения судимости.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Попко С.Б., хх.хх.хх г. рождения, уроженке ..., проживающей по адресу: ..., на срок до погашения судимости, т.е. по хх.хх.хх г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления.

Судья                                                                                                                    Н.Н. Антипина

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.