Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3680/2013 ~ М-3009/2013 от 05.04.2013

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2013 г.                             г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3680/2013 по иску Петриной ФИО9 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилыми помещениями, обязании заключить договор социального найма жилых помещений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Нагорняк ФИО10. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилыми помещениями, обязании заключить договор социального найма жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей, Петриной ФИО11, на состав семьи (её и сына Петрина ФИО12) выдан ордер на право занятия одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 18,00 кв.м..

С момента вселения и по настоящее время она проживат в указанном жилом помещении и в полном объеме исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные положениями ст. 67 ЖК РФ, а именно, своевременно оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает жилое помещение в состоянии пригодном для проживания, производит текущий ремонт. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, что подтверждается выпиской из финансово - лицевого счёта, полученного в Тюменском расчетно-информационном центре. Использует жилое помещение исключительно по его целевому назначению, т.е. для своего постоянного проживания в соответствии с положениями норм ст. 17 ЖК РФ.

Совместно с ней в данном жилом помещении проживает и сын - Петрин ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В январе месяце 2013 г. она обратилась в ФГУП «<данные изъяты>» - Тюменский филиал с целью сбора документов необходимых ей для приватизации указанного жилого помещения, и узнала, что после перенумерации жилому помещению, которое она занимает, присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ г..

В связи с тем, что ФГУП «<данные изъяты>» - Тюменский филиал не может подтвердить изменение нумерации в доме, расположенном по адресу: <адрес> на комнату № в квартире № (копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ г.) у неё отсутствуют основания для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, а в последующем и его приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке ст. 40 ГПК РФ по делу привлечен соответчик – Администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке ст. 43 ГПК РФ по делу привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Петрин ФИО14.

В судебное заседание истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Петрин ФИО15 представители ответчика и соответчика не явились, извещены. Истец и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Петрин ФИО16 просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представители ответчика и соответчика уважительных причин неявки суду не представили.

В письменном отзыве представителя соответчика – Администрации <адрес> Осейчука ФИО17. следует, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие выделение истцу комнаты № в доме по ул. <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов – ордера, выданного ТООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцу, работающей в <данные изъяты> на состав семьи – сына Петрина ФИО18, 1994 г.р. предоставлена комната №, размером 18 кв.м. по адресу: <адрес>. Справкой ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истцу была выделена комната № в общежитии по ул. <адрес> и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Трудовой книжкой на имя истца подтверждается, что в период предоставления жилого помещения она работала в ТОО «<данные изъяты>». Из поквартирной карточки МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец зарегистрирована в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ г., сын Петрин ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из лицевого счета на жилое помещение – <адрес> нанимателем значится истец, общая и жилая площадь квартиры – 26, 4 кв.м., проживает и прописано 2 человека.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> установлено, что спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Главы города о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ г., по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ общежитие принято на баланс МУП УК ЖКХ «<данные изъяты>» от ЗАО «<данные изъяты>».

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение нанимателю на состав её семьи предоставлялось на основании ордера и по месту работы нанимателя, в связи с трудовыми отношениями в соответствии со ст. ст. 47, 109 ЖК РСФСР, п. 10 указанного Примерного положения об общежитиях, которое на момент предоставления спорного жилого помещения являлось балансодержателем спорного дома.

Следовательно, вселение нанимателя с членом её семьи было произведено прежним балансодержателем правомерно.

Из справки об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» следует, что по данным технической инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ жилые комнаты, обозначенные номерами с № по № и места общего пользования, находящиеся на восьмом этаже, объединены в квартиру №. Номер комнаты, находящейся в указанной квартире, ранее обозначенный как №, изменён на №. Жилые комнаты, обозначенные номерами с № по № и места общего пользования, находящиеся на седьмом этаже, объединены в квартиру №. Номер комнаты, находящейся в указанной квартире, ранее обозначенный как №, изменён на №. На основании вышеизложенного, подтвердить изменение нумерации в доме, расположенном по адресу: <адрес> на комнату № в квартире №, не представляется возможным. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно плану 8 этажа, техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в доме № № по улице <адрес> по состоянию на: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, регистрации истца в комнате № №, оплаты за найм и коммунальные услуги за комнату № №, изменениях в объектах учёта, суд находит, что при предоставлении истцу спорного жилого помещения у прежнего балансодержателя была иная нумерация, которая до данных технической инвентаризации жилого дома на ДД.ММ.ГГГГ могла быть изменена, вины истца в том, что нумерация её комнаты на настоящий момент ненадлежащая, не имеется.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Если граждане, указанные в части второй настоящее статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3 ст. 53 ЖК РСФС).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ч.1 ст.54 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.1 ст. 20 ГК РФ).

Cам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что нанимателю правомерно было предоставлено спорное жилое помещение на основании ордера балансодержателем спорного жилого помещения до передачи в муниципальную собственность, которое имеет в настоящее время другую нумерацию, её ребенок вселен был ею в качестве члена её семьи, то есть истец выполняет обязанности, пользуются правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ.

Таким образом, суд находит, что исковые требования истца о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма обоснованы и основаны на законе.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 109 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 15, 16, 49, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 10, 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 40, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 98, 103, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                 Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Петриной ФИО20 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Петриной ФИО21 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 03 июня 2013 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна: Федеральный судья                 В.И.Прокопьева