Решение по делу № 2-9541/2014 ~ М-8713/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-9541/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2014 года                         г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре          Муртазиной Р.Р.,

с участием представителя истца Гадеева Р.К.

представителя ответчика Киняевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ниязгуловой Г.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак о признании решения об отказе Управления ПФР в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ниязгулова Г.С. обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение Управления Пенсионного фонда в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности 13 дней) периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения в учебном отпуске (в льготном исчислении 1:1,5), дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, обязать ГУ- УПФ РФ в г. Стерлитамак назначить досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя тем, что Ниязгуловой Г.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебное заседание истец Ниязгулова Г.С. исковые требования поддержал, просит удовлетворить. Суду пояснила, что работала в реанимации, поэтому необходимо применить льготное исчисление стажа.

Представитель истца по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак Киняева О.А. в судебном заедании исковые требования не признала, просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 19.06.2014 г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как работнику здравоохранения. ГУ-УПФ РФ по РБ в г. Стерлитамак в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ г.отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у неё требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истцу не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Направление истца на повышение квалификации и нахождение в учебном отпуске подтверждается приказами с места работы.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение трудовых пенсий по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж Ниязгуловой Г.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ) -периоды нахождения в учебном отпуске (в льготном исчислении 1:1,5), так как в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае, направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, а согласно п.4 указанных правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 54 действующих в спорные периоды времени Основ законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 декабря 2008 года N 705-н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, в силу п. п. 2, 5 которого повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве <данные изъяты>, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

При этом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено, то есть в льготном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ниязгуловой Г.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак о признании решения об отказе Управления ПФР в установлении досрочной трудовой пенсии по старости не действительным – удовлетворить.

    Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ниязгуловой Г.С. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Стерлитамак включить Ниязгуловой Г.С. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ) прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

    Признать за Ниязгуловой Г.С. право на досрочную пенсию и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Стерлитамак назначить Ниязгуловой Г.С. досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня изготовления решения суда в окончательной форме т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

    Председательствующий судья:         М.В. Ефремова