Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2012 ~ М-876/2012 от 27.04.2012

Дело № 2 - 934/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2012 года                                                         город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., при секретаре Бахолдиной Н.Ф., с участием представителя УФССП по Волгоградской области Дарищевой Т.А., судебного пристава - исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Амян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жукова Валерия Вячеславовича о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Михайловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Жуков В.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что решением ... от Дата с ФИО3 и Флегантова В.В. солидарно в его пользу взыскано ..., проценты в соответствии с договором ...% ежемесячно, начиная с Дата до момента передачи ему суммы займа. Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника Флегантова В.В. Дата исполнительный лист направлен в другое подразделение. Дата повторно возбуждено исполнительное производство в отношении Флегантова В.В. Дата исполнительное производство в отношении Флегантова В.В. окончено, исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в УФССП по Адрес. Фактически данное исполнительное производство не направлялось в УФССП по Адрес. Дата возбуждено исполнительное производство в отношении Флегантова В.В. Дата исполнительный лист направлен в другое подразделение. Дата ему отказано Михайловским РО УФССП по Волгоградской области в возбуждении исполнительного производства в отношении Флегантова В.В. Дата возбуждено исполнительное производство в отношении должника Флегантова В.В. До настоящего времени исполнительные действия не совершаются.     Заявитель просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области.

Заявитель Жуков В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой (извещение Номер от Дата), о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание заявителя и руководителя действия (бездействие) которого оспариваются, надлежащим образом извещенных, о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Таким образом, учитывая сокращенный срок рассмотрения заявления Жукова В.В., установленный ч. 1 ст. 257 ГПК РФ, суд, в силу ч. 2 указанной правовой нормы считает возможным рассмотреть поданное им заявление в его отсутствие.

Представитель Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Дарищева Т.А., действующая на основании доверенности от Дата, в судебном заседании доводы изложенные в заявлении Жукова В.В. считает необоснованными, так как с момента возбуждения исполнительного производства Дата в отношении должника Флегантова В.В. в пользу взыскателя Жукова В.В. о взыскании задолженности в размере ..., судебным приставом - исполнителем были предприняты все необходимые меры для исполнения требования содержащегося в исполнительном документе. Однако, данные меры не принесли должного результата и исполнительное производство было передано по месту жительства должника.

Судебный пристав - исполнитель Амян А.Г., с заявлением не согласен, суду пояснил, что исполнительное производство было возбуждено по тем основаниям, что в устной беседы с заявителем была получена информация о наличии у должника недвижимого имущества на территории Адрес, что также подтверждалось постановлением о наложении ареста на ... часть индивидуального жилого дома по адресу: Адрес. В результате принятых мер по установлению имущества должника и доходов, было установлено, что на территории Адрес недвижимое имущество зарегистрированное за должником Флегантовым В.В. отсутствует. Дата вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел.

Суд, выслушав представителя УФССП по Волгоградской области, судебного пристава - исполнителя, исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы, судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

В соответствии с правилами ст. 255 ГПК ГК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела установлено решением ... от Дата с ФИО3 и Флегантова В.В. солидарно в пользу Жукова В.В. взыскано ..., проценты за пользование денежными средствами по договору займа в размере ... %, судебные расходы в сумме ... и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...

Решение суда Дата вступило в законную силу и на основании вышеуказанного решения суда взыскателю Жукову В.В. в отношении должников Флегантова В.В. и ФИО3 ... были выданы исполнительные листы Дата, в которых указано место жительства и место регистрации должников Флегантова Виктора Васильевича и ФИО3 - Адрес.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеуказанного закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с представленными суду материалами исполнительного производства, Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Амян А.Г. было возбуждено исполнительное производство Номер по поступившему на исполнение исполнительному документу Номер от Дата выданному ... о взыскании с должника Флегантова В.В. в пользу взыскателя Жукова В.В. задолженности в размере .... Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (ред. от 21.04.2011 года) № 229 - ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем были направлены запросы: в банки о предоставлении сведении о наличии или отсутствии счетов, вкладов и т.д. у должника Флегантова В.В.; в различные органы и организации с целью установления имущества и (или) иных доходов должника Флегантова В.В.

На запросы судебного пристава-исполнителя в ... получены об отсутствии у должника имущества, транспорта, денежных средств и другого имущества и прав на которые может быть обращено взыскание. В том числе Дата и Дата получены ответы на запросы из комитета по земельным ресурсам и федеральной регистрационной службы об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных на Флегантова В.В. прав на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные по адресу: Адрес.

Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области осуществлялся выход по адресу: Адрес и установлено, что должник Флегантов В.В. там не проживает, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от Дата.

Дата судебным приставом - исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области осуществлялся выход по адресу: Адрес с целью проверки имущественного положения должника, и установлено, что должник Флегантов В.В. по данному адресу не проживает, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от Дата.

В соответствии с постановлением судебного - пристава исполнителя от Дата исполнительное производство Номер в отношении должника Флегантова В.В. передано по месту его жительства должника, которое было установлено в результате совершения исполнительных действий - Адрес.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию и справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем на протяжении всего времени, с даты возбуждения исполнительного производства, предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа.

Ссылка заявителя на длительность исполнения исполнительного документа и истечение установленного пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока для исполнения судебного решения, не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным, поскольку данные сроки не являются пресекательным, установление сроков не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за их пределами и не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

В материалах дела приложенных к заявлению Жукова В.В. имеются постановления судебных приставов - исполнителей об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного листа в другое подразделение: от Дата - исполнительного производства Номер; от Дата - Номер; постановление о запрете на изменение регистрационных данных от Дата согласно которого наложен запрет на снятие в учета и отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего Флегантову В.В. состоящего из жилого дома и земельного участка расположенных по адресу Адрес; постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от Дата, в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Однако, данные доказательства не являются доказательствами бездействия должностных лиц службы судебных приставов Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области по исполнению решения суда, так как пунктом 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ (ред. от 21.04.2011 года), предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Данные доказательства подтверждают только факт того, что взыскатель Жуков В.В. неоднократно обращался в службу судебных приставов с исполнительным документом о взыскании с должника Флегантова В.В. денежных средств по решению суда.

Представленные многочисленные ответы руководителями Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области на обращения Жукова В.В. за ... года, не являются доказательствами подтверждающими бездействие судебных приставов - исполнителей по неисполнению решения суда

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 2, 4, 36, Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит заявленные требования Жукова Валерия Вячеславовича о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Михайловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области не подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 194 - 198, 255, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Жукова Валерия Вячеславовича о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Михайловского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области по неисполнению решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд Волгоградской области.

                       Судья:                     Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 18 мая 2012 года