Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2019 от 19.08.2019

Дело №2-571/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                                  01 октября 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием:

помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Натальи Юрьевны,

истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, Пензенской области, представитель не явился,

ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Карабановой Екатерины Николаевны, действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представитель не явился,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия, представитель не явился,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская», представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, признании недействительным формирования и постановки на кадастровый учёт земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учёте земельных участков

установил:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском. Заявленные требования мотивирует тем, что ответчик незаконно сформировал, а затем передал в аренду ОАО «Птицефабрика «Атемарская» земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 14309100 кв.м. и 380667 кв. м., расположенных примерно в 5000 м. и 5300 м. соответственно, по направлению на восток от ориентира - <адрес> Лямбирского района Республики Мордовия. Незаконность данных действий обусловлена включением в границы указанных земельных участков водных объектов, а именно прудов образованных на реке Аморда, т.е. поверхностных водных объектов, являющихся собственностью Российской Федерации.

Просит суд признать отсутствующим право собственности ответчика на указанные земельные участки, признать недействительными формирование и постановку их на кадастровый учет, исключить из Государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учёте указанных земельных участков.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецова Н.Ю. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Мария Эл, Чувашской Республике, Пензенской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Карабанова Е.Н. иск не признала, поскольку на сегодняшний день договор аренды фактически не расторгнут, и спорные земельные участки находятся в пользовании ОАО «Птицефабрика «Атемарская».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия, открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Согласно статье 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Также предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Приведенные нормы закона указывают, что пруд может находиться в частной собственности лишь тогда, когда он полностью располагается в границах земельного участка, окружен землей со всех сторон, в отсутствие поверхностной гидравлической связи такого объекта с иными поверхностными водными объектами.

Положениями части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер водохранилищ и на которые устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч.2, п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

Согласно статье 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.4 п.52 своего Постановления №10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 11.10.2007 № 839а, в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на основании ходатайства ОАО «Птицефабрика «Атемарская» (ранее ГУП РМ «Птицефабрика «Атемарская») в аренду сроком на 9 лет в числе прочих предоставлен (пункт 1.5 постановления) земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 14 689 767 кв.м, расположенный примерно в 5000 м восточнее дома <адрес> Лямбирского района Республики Мордовия.

Постановлением Главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 14.07.2008 №489 в постановление от 11.10.2007 №839а внесены изменения - пункт 1.5 постановления от 11.10.2007 г. № 839а признан утратившим силу.

Из представленных суду материалов кадастровых дел усматривается, что в дальнейшем земельный участок с кадастровым номером <номер>) был размежеван, в результате чего 17.09.2009 г. на кадастровый учет были поставлены два участка, сформированные из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <номер> площадью 14 309 100 кв.м. и с кадастровым номером <номер> площадью 380 667 кв.м.

На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03.06.2011 г. №444 между Администрацией (арендодатель) и ОАО «Птицефабрика «Атемарская» (арендатор) заключен договор от 06.06.2011 № 73 аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <номер> площадью 14 309 100 кв.м и с кадастровым номером <номер> площадью 380 667 кв.м.

Срок аренды установлен с 06.06.2011 по 06.06.2060. Договор аренды прошел государственную регистрацию (регистрационная запись от 22.07.2011 №13-13-01/217/2011-484).

Передаточный акт сторонами не оформлялся, поэтому сам договор явился одновременно актом приема-передачи земельных участков арендатору.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2019 г. удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Республики Мордовия. Признан недействительным договор аренды земельных участков №73 от 06.06.2011 г. На ОАО «Птицефабрика «Атемарская» возложена обязанность возвратить указанные земельные участки.

Согласно сообщению Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия от 27.10.2015г. №10-07/266 на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> расположено русло р. Аморда, а также образованный на этой реке с помощью плотины пруд в районе с. Старая Уда; на территории земельного участка с кадастровым <номер> вблизи с. Новая Уда находится пруд, образованный на реке Аморда с помощью плотины. Указанные объекты являются поверхностными водными объектами, река Аморда является правым притоком реки Инсар, относится к Верхневолжскому бассейновому округу и является частью речного бассейна реки (Верхняя) Волга до куйбышевского водохранилища (без бассейна Оки).

Таким образом, в силу прямого указания закона водные объекты, расположенные на спорных земельных участках, не могут находиться в собственности ответчика.

Спорные участки в существующем виде не могли быть сформированы, поставлены на кадастровый учет и переданы в аренду юридическому лицу.

Поскольку земельные участки ответчика были образованы с нарушением водного и земельного законодательства, суд находит требования прокурора о признании недействительным образования земельных участков и исключении сведений о земельных участках из единого государственного реестра недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, суд полагает, что право Российской Федерации и неопределенного круга лиц может быть защищено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Исходя из того, что спорные земельные участки были сформированы и поставлен на кадастровый учет как единые объекты землепользования без определения границ земельных участков без водных объектов и их береговой полосы, требования истца о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14309100 ░░.░. ░ 380667 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 5000 ░. ░ 5300 ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14309100 ░░.░. ░ 380667 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 5000 ░. ░ 5300 ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14309100 ░░.░. ░ 380667 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 5000 ░. ░ 5300 ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░ №93 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░