Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1994/2015 ~ М-1290/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-1994/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2015года                     г.Канск Красноярского края

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Такиуллиной ОР, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации г. Канска, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» об исключении квартиры из реестра муниципальной собственности г.Канска, включении квартиры в реестр муниципальной собственности с учетом фактической площади жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Такиуллина О.Р. обратилась в суд с исковым заявлением действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г.Канска» об исключении квартиры из реестра муниципальной собственности г.Канска, включении квартиры в реестр муниципальной собственности с учетом фактической площади жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1996 году ее матери ФИО9 было предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес>, которое состояло из двух объединенных комнат в общежитии. Она (истец) совместно с матерью вселилась в жилое помещение и проживает в нем по настоящее время, в последующем в жилое помещение были вселены ее дети- ФИО2, ФИО3 С матерью истца (ФИО9) был заключен договор социального найма на жилое помещение по выше указанному адресу, состоящее из двух комнат, в качестве членов семьи указаны она (истец) и двое детей (ФИО2, ФИО3). в последующем между ней (истцом) и ФИО9 были разделены счета, по оплате коммунальных услуг, на основании чего с истцом был заключен договор социального найма на <адрес>, а с матерью- ФИО9 на <адрес>, при этом жилое помещение не изменилось, как прежде состоит из двух комнат, которые изначально и в настоящее время используются как единое целое, одно жилое помещение, в настоящее время не возможно перезаключить с ответчиком договор социального найма на жилое помещение полностью, поскольку имеется расхождение в площадях, а также поскольку в реестре муниципальной собственности значиться жилое помещение №, состоящее из одной комнаты, жилое помещение №А в реестре муниципальной собственности не значиться. С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать МКУ «КУМИ г.Канска» исключить из реестра муниципальной собственности <адрес>. 27 по <адрес>, включить в реестр муниципальной собственности сведения о <адрес>, общей площадью квартиры- 38,4 кв.м., в том числе жилой-30,8 кв.м., состоящей из двух комнат. Признать за Такиуллиной О.Р., ФИО2, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением -квартирой по адресу: <адрес> А, обязать администрацию г.Канска заключить с Такиуллиной О.Р. договор социального найма в отношении <адрес>А <адрес> с учетом фактической площади жилого помещения -38,4 кв.м., включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3

Истец Такиуллина О.Р. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в 1993 году ее матери - ФИО9 администрацией г.Канска, было предоставлено жилое помещение-квартира, в общежитии по адресу: <адрес>84, состоящая из двух комнат, для проживания с ней (истцом) и братом –Такиуллиным А., они вселились в квартиру и стали там проживать. Документов подтверждающих вселение у нее не сохранилось, однако администрации было известно, что они там живут. В последующем Такиуллин А. выехал из жилого помещения, на другое место жительства, у нее (истца ) родился сын- Рустам, дочь- Татьяна, которые также стали проживать в спорной квартире, были зарегистрированы в ней. В целях получения субсидии по оплате за жилое помещение ФИО9, на основании решения администрации г.Канска, разделила счета, после чего одной из комнат квартиры, был присвоен №А, а вторая комната осталась под №. ФИО9 заключила договор социального найма на комнату №, а она (истец) на комнату №А, хотя фактически это было одно жилое помещение-квартира, состоящее из двух комнат, она (истец), ее дети, а также ФИО9 пользовались всей квартирой состоящей из двух комнат. Работники обслуживающей организации сняли ее и детей с регистрационного учета по адресу: <адрес> прописали в <адрес>А. Фактически <адрес> 84А являются одним жилым помещением, в реестре муниципальной собственности числится <адрес> состоящая из одной комнаты, хотя на момент предоставления в 1993 года, эта квартира уже состояла из двух комнат. Отсутствие в реестре муниципальной собственности сведений о <адрес>А, а также не верное указание площади <адрес> является препятствием к заключению договора социального найма.

Представитель ответчика администрации г.Канска Неретина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по существу пояснила, что согласно постановления Правительства Красноярского края многоквартирный дом по <адрес> включен в программу капитального ремонта, в связи с чем спорное жилое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены по договору социального найма. Спорное жилое помещение служебным не является к маневренному фонду не относится, многоквартирный дом не признан ветхим, аварийным. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика МКУ «КУМИ г.Канска» Овчинников Д.Н. в судебном заседании, поддержал позицию представителя администрации, просил отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе по тем основаниям, что истцом не доказана законность вселения в спорное жилое помещение.

Третье лицо Такиуллин А.Р. в судебном заседании исковые требования счел обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что он является братом истца, в 1993 году их матери ФИО9 дали квартиру, в общежитии по адресу: <адрес>84, состоящую из двух комнат, он, истец и ФИО9 вселились в нее, позже он выехал в другое место жительства, в квартире остались проживать истец, ее двое детей и ФИО9, которая умерла в апреле 2015 года. Он не претендует на спорное жилое помещение, поскольку сам выехал из него на другое место жительства.

Представитель третьего лица МКУ «Управления образования администрации г.Канска» Кисельман Т.Н. в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку это соответствует интересам детей.

Представитель третьего лица ООО «Жилищник» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании договора от 1992г. из госимущества в муниципальную собственность был передан многоквартирный дом по <адрес> (л.д.78-81).

Согласно технического паспорта на многоквартирный <адрес>, составленного по состоянию на 1987 г., спорное жилое помещение расположенное на четвертом этаже, образовалась в результате объединения двух смежных комнат (л.д.82-94).

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, для проживания с членами семьи состоящей из трех человек- ФИО9, Такиуллина О.Р. (дочь), Такиуллин А.Р. (сын) было предоставлено жилое помещение- квартира, по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат. Указанные лица, а также несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 (дети истца) зарегистрировались по месту жительства, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.68), копией постановления администрации г.Канска от 02.04.2002г. №, об утверждении протокола жилищной комиссии от 29.03.2002г., согласно которому по состоянию на 2002 год ФИО9 имела жилое помещение состоящее из двух комнат по адресу: <адрес> (л.д.65-67), пояснениями истца, третьего лица Такиуллина А.Р. и не оспорено стороной ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канска в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО9 был заключен договор социального найма, согласно которого ФИО9 в бессрочное пользование передано жилое помещение- квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживание совместно с членами семьи: Такиуллиной О.Р. (дочерью), и внуками ФИО2, ФИО3 (л.д.6-9).

На основании протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации г.Канска от 02.04.2002г. №, было принято решение, по обращению ФИО9, о разделении лицевых счетов в <адрес> (л.д.65-67), ДД.ММ.ГГГГ с истцом (Такиуллиной О.Р.) был заключен договор социального найма на жилое помещение состоящее из одной комнаты общей площадью 19,00кв.м. по адресу: <адрес>А, в качестве членов семьи вселены несовершеннолетние дети- ФИО2, ФИО3 (л.д.10-14), а с ФИО9 заключен договор социального найма на жилое помещение состоящее из одной комнаты общей площадью 18,8кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.15-19).

В связи с заключением отдельных договоров истец и несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 были сняты с регистрационного учета в <адрес> зарегистрированы в <адрес>А, а ФИО9 осталась числиться на регистрационном учете в <адрес>. 27 <адрес> (л.д.33,34).

Вместе с тем не смотря на заключение двух договоров социального найма и постановки истца и несовершеннолетних детей на регистрационный учет в <адрес>А <адрес>, фактически предоставленное в 1993 году спорное жилое помещение не изменилось, оно как и прежде являлось одним изолированным жилым помещением, состоящим из двух комнат, на каждую из которых, в связи с разделением лицевых счетов, был заключен отдельный договор социального найма, назначение жилого помещение не изменилось, истец, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, а также ФИО9 пользовались всем жилым помещением- квартирой, состоящей из двух комнат. Не смотря на присвоение каждой комнату в квартире своего номера (84 и 84А) они не стали самостоятельными жилыми помещениями, что подтверждается пояснениями истца и не оспорено стороной ответчика.

Согласно данным технического паспорта на жилое помещение- квартиру по адресу <адрес>А, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-41), указанное жилое помещение находится на четвертом этаже, состоит из двух комнат, имеет общую площадь 38,4 кв.м., в том числе жилую- 30,8 кв.м., образовалось в результате объединения двух смежных комнат, что также подтверждается копией технического паспорта на многоквартирный <адрес>, составленного по состоянию на 1987 г. (л.д.82-94) и не оспаривалось сторонами.

Согласно справке Канского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» жилому помещению- квартире ранее имевшей адрес: <адрес>А, присвоен адрес <адрес>А (л.д.108).

Таким образом с 1993 года истец и члены ее семьи фактически стали проживать в <адрес>. 27 по <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м., которая позже в результате переадресации стала квартирой 84А, состоящей из двух комнат, а <адрес> указанном доме, состоящая из одной комнаты, как самостоятельное жилое помещение не существует.

Только истец, ФИО2, ФИО3 проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес>А <адрес>, ФИО9 снята с регистрационного учета в связи со смертью, произошедшей 23.04.2015г. (л.д.32).

Согласно справке МКУ «КУМИ <адрес> по адресу <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности, имеет общую площадь 17,6 кв. м. состоит из одной комнаты (л.д.20), <адрес>А по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует (л.д.23).

Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено и стороной ответчика не оспорено, что <адрес>А (до переадресации <адрес>) по адресу <адрес> с 1993 года имеет общую площадь 38,4 кв.м, в том числе жилую 30,8 кв.м., состоит из двух комнат и образовалась в результате объединение двух смежных комнат, произведенного до 1993 года, без участия истцов, при этом <адрес>, состоящие из одной комнаты каждая, как самостоятельные изолированные жилые помещения ни когда не существовали.

Строительные конструкции жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>А могут эксплуатироваться по назначению, квартира соответствует эксплуатационным характеристикам, не создает угрозы жизни граждан, несущие конструкции находятся в надлежащем состоянии, квартира не относится к категории ветхого и аварийного жилья, что подтверждается копией заключения ООО «Меридиан» (л.д.109-116).

Учитывая, что истец и члены ее семьи с 1993 года проживают в <адрес> общей площадью 38,4 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м., на условиях фактического социального найма, следовательно за ними необходимо признать право пользования указанным жилым помещением, на условиях социального найма, с заключением указанного договора в отношении квартиры, с учетом фактической площади занимаемого жилого помещения, которое является изолированным.

Учитывая, что вселение истца и членов ее семьи в спорное помещение носило не самоуправный характер, занимаемое ими жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью, находится в пользовании истца и членов ее семьи на основании фактически заключенного договора социального найма, многоквартрный дом в котором расположена квартира истца не признан ветхим и (или) аварийным, при этом в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения в отношении жилого помещения –<адрес> образовавшейся в результате соединения двух смежных комнат, до вселения истца и членов ее семьи, что препятствует последним заключить с ответчиком договор социального найма на фактически предоставленное жилое помещение- квартиру, то на администрацию <адрес> следует возложить обязанность заключить с Такиуллиной О.Р. договор социального найма жилого помещения -<адрес>А <адрес> общей площадью 38,4 кв.м, состоящей из двух комнат, включив в качестве членов ее семьи ФИО2, ФИО3, при этом суд учитывает, что указанная квартира является изолированным помещением, и заключение указанного договора не свидетельствует о предоставлении истцу и членам ее семьи квартиры в доме требующем капитального ремонта (со слов представителей ответчика), а направлено на соблюдение прав истца и членов ее семьи проживающих в жилом помещении общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м., на условиях фактического социального найма с 1993 года.

Согласно ч.5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», которым установлены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры.

Так согласно пунктам 2,3,4 Порядка, объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в разделе 1 реестра включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; площадь, иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Устава города Канска администрация города Канска управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным городским Советом депутатов.

Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.12.2010 № 11-73 (ред. от 22.08.2012) утверждено «Положении о Муниципальном казенном учреждении "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска», согласно которому, основными задачами деятельности Комитета являются, в том числе ведение реестра муниципального имущества на основе новейшей компьютерной технологии и геоинформационных систем; ведение реестра жилого и нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, формирование базы данных.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что объект недвижимости- <адрес> по адресу <адрес>, находящаяся в реестре муниципальной собственности, с общей площадью 17,6 кв. м., в том числе жилой 17,6 кв.м., фактически не позднее 1993 года является изолированным жилым помещением, имеющем общую площадь 38,4 кв.м. в том числе жилую 30,8 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ имеет адрес <адрес>А, <адрес>, то на МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска», как на лицо ответственное за ведение реестра муниципальной собственности следует возложить обязанность по внесению изменений в реестр муниципальной собственности, путем исключения из реестра сведений о <адрес>. 27 по <адрес>, как об объекте недвижимости, в связи с его фактическим отсутствием, и внесения сведений о <адрес>А, <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м. в том числе жилой 30,8 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

                РЕШИЛ:

Исковые требования Такиуллиной ОР, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации г. Канска, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» об исключении квартиры из реестра муниципальной собственности г.Канска, включении квартиры в реестр муниципальной собственности с учетом фактической площади жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» исключить из реестра муниципальной собственности города Канска сведения об объекте недвижимости – <адрес> общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» внести в реестр муниципальной собственности города Канска сведения об объекте недвижимости – <адрес>А <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м., состоящей из двух комнат.

Признать за Такиуллиной ОР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Канск Красноярского края, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.Канск Красноярского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Канск Красноярского края, право пользования на условиях социального найма жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: Россия, <адрес>А, общей площадью 38,4 кв.м.

Обязать администрацию г.Канска заключить договор социального найма жилого помещения-квартирой, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м с Такиуллиной ОР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Канск Красноярского края, включить в качестве члена семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Канск Красноярского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Канск Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      М.Н.Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>