Решение по делу № 2-1906/2016 ~ М-2226/2016 от 06.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                  24 ноября 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П. при секретаре Овчинниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1906/2016 по исковому заявлению администрации Уковского муниципального образования -администрации городского поселения к Ковальчук Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Уковского муниципального образования - администрация городского поселения обратилась к Ковальчук Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением мэра Нижнеудинского района Иркутской области №396 от 02.12.1994 в долевую собственность участникам бывшего АКХ «Надежда» в количестве 810 человек в равных долях (<данные изъяты> га) переданы земли сельскохозяйственных угодий. В числе пайщиков указан ответчик. Ответчик не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчик не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. №122-ФЗ. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, ответчик не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. На проведенном 02.02.2013 г. общем собрании дольщиков АКХ «Надежда» по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 40 дней до его проведения с помощью уведомления в газете «Вестник Уковского городского поселения» №22а от 01.11.2012, решение не было принято ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы Уковского муниципального образования №44 от 04.06.2013 г. был утвержден список невостребованных земельных долей администрацией Уковского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истец просит признать за Уковским муниципальным образованием Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га без выдала в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, принадлежащую Ковальчук Г.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Надежда»; прекратить право ответчика, которым является Ковальчук Г.А. на земельную долю в бывшем АКХ «Надежда» площадью <данные изъяты> га.

Истец администрация Уковского муниципального образования - администрация городского поселения просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также в порядке заочного производства в случае отсутствия ответчика.

Ответчик Ковальчук Г.А. о времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы, полагает иск администрации Уковского муниципального образования – администрации городского поселения подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Администрации Нижнеудинского района № 396 от 02.12.1994 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю АКХ «Надежда» были выданы свидетельства на право собственности на землю АКХ «Надежда» на земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га) в общедолевую собственность, исходя из средней нормы бесплатной передачи земли в собственность <данные изъяты> га по данному хозяйству и количества собственников.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 10 мая 2016 за "номер обезличен" земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" внесен в государственный кадастр недвижимости 02.12.1994, расположен в Иркутской области, Нижнеудинском районе, АКХ «Надежда», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м.

Право общей долевой собственности на земельный участок ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

01.11.2012 в газете «Вестник Уковского городского поселения» №22а и на информационных щитах, расположенных на территории Уковского городского поселения были опубликованы списки собственников невостребованных долей.

На проведенном 02.02.2013 г. общем собрании дольщиков АКХ «Надежда» по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 40 дней до его проведения с помощью уведомления в газете «Вестник Уковского городского поселения» №22а от 01.11.2012, решение не было принято ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Уковского муниципального образования №44 от 04.06.2013г. был утвержден список невостребованных земельных долей администрацией Уковского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик Ковальчук Г.А., не явившись в судебное заседание, каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представила.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году членам АКХ «Надежда» были выделены земельные доли по <данные изъяты> га, в т.ч. ответчику, который не выделил свою долю и не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую Ковальчук Г.А. земельную долю невостребованной в соответствии ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество не заявили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Уковского муниципального образования -администрации городского поселения к Ковальчук Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за Уковским муниципальным образованием Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га без выдала в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, принадлежащую Ковальчук Г.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Надежда».

Прекратить право ответчика, которым является Ковальчук Г.А. на земельную долю в бывшем АКХ «Надежда» площадью <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Председательствующий Е.П. Папина