Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2014 (2-4337/2013;) ~ М-3151/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2014 г. г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Станкевич Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Е.В. к ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Е.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

Требования мотивированы тем, что, согласно п. 2.1.3 Коллективного договора на 2012 г., зарегистрированного в департаменте экономики администрации г. Красноярска от 28.02.2012 года № 2876, ОАО КЗХ «Бирюса» обязано проводить индексацию заработной платы работникам раз в полгода не менее чем на рост официального индекса цен на потребительские товары и услуги за период, предшествующий индексации. Индексация должна проводиться путем применения коэффициента к часовым тарифным ставкам в размере официального индекса цен на потребительские товары и услуги в виде инфляционной составляющей к структуре заработной платы. По итогам года инфляционный коэффициент вводится в состав часовых тарифных ставок/должностных окладов. Ответчик на протяжении ряда лет систематически не выполняет обязательства Коллективных договоров по проведению индексации в соответствии с уровнем инфляции, тем самым нарушает ст. 134 ТК РФ. В период действия Коллективного договора на 2012г., проведя дважды индексацию тарифных ставок, работодатель ни разу не произвел индексацию в соответствии с обязательствами в полном объеме, не погасил сложившуюся задолженность предыдущего периода в размерах индексации от уровня инфляции. По итогам 2012 года, на январь 2013г. задолженность по индексации, составившая 7%, не была внесена в тарифную ставку истца. Локальным актом РД УП 208, введенным с 14.02.2013г. установлено, что работодатель обязан производить индексацию заработной платы не менее, чем на рост потребительских цен на товары и услуги, но не определен порядок индексации (размер, периодичность, применение коэффициента или введение в тарифную часть и т.д.). В 2013г. ответчик не выполняет обязательства по данному локальному акту.

Мельникова Е.В. просит взыскать с ОАО КЗХ «Бирюса» в свою пользу сумму индексации заработной платы за период с мая 2013 года по июль 2013 года в размере 2722 руб. 83 коп., компенсацию за ее несвоевременную выплату - в сумме 55 руб. 37 коп., судебные расходы за составление доверенности – 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

Истец и ее представитель Бурлаченко Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика ОАО КЗХ «Бирюса» - Галиева Л.Г. (доверенность от 20.12.2012 №239) в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, указывая на то, что согласно положению, принятому работодателем, обязанность по индексации заработной платы не возникла. Работодатель принимает иные меры по повышению уровня заработной платы и стимуляции финансовой заинтересованности сотрудников предприятия. Положение, на которое ссылается истец в иске, обосновывая его, перестало действовать с 01 января 2013 года. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как следует из объяснений представителей сторон, материалов дела, согласно уставу ОАО «КЗХ «Бирюса» является коммерческим предприятием, не относится к организации, получающей бюджетное финансирование.

Мельникова Е.В. на основании трудового договора от 01 марта 2011 года №20669 работает в ОАО «КЗХ «Бирюса» в должности слесарь механосборочных работ, согласно представленным расчетным листкам оплата по тарифу составляет от 4462, 76 руб. до 5090, 76 руб., что согласно ст. 133 ТК РФ не является ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с условиями оплаты труда, истице за выполнение обусловленной трудовой функции, предусмотренной договором, выплачивается:

-оклад (часовая тарифная ставка) 33,1 руб.,

-районный коэффициент в размере 30%,

- процентная надбавка к заработной плате за работу в особых климатических условиях до 30%.

Пунктом 4.2 трудового договора предусмотрено, что могут устанавливаться премиальные выплаты стимулирующего характера. Размер премий и периодичность выплаты зависит от качества работы Работника и финансово-экономического состояния предприятия в соответствии с положением о премировании.

Из представленных в материалы дела расчетных листов следует, что истице выплачивается премия по положению за отчетный месяц, премия за увеличение объема по выпуску продукции, премия единовременного характера.

Кроме того, как следует из представленных приказов: от 19.04.2012г. № 187 об индексации заработной платы; от 11.05.2012г. № 243 об увеличении тарифных ставок/окладов с 01.06.2012г.; от 01.11.2013г. № 877 об индексации заработной платы, работодатель предпринимает меры по поддержанию покупательской способности заработной платы.

22.02.2012г. ОАО КЗХ «Бирюса» утвержден Коллективный договор на 2012г., пунктом 2.1.3. указанного Коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя производить индексацию заработной платы раз в полгода, не менее чем на рост официального индекса цен на потребительские товары и услуги за период предшествующий индексации. Как видно из указанного Коллективного договора его действие закончилось 01 января 2013 года (л.д. 6).

Впоследствии работодателем 14 февраля 2013 года ОАО КЗХ «Бирюса» принят руководящий документ, «Положение о социальной политики в области персонала ОАО «КЗХ «Бирюса»», пунктом 4.1.1 которого предусмотрено, что повышение уровня реального содержания заработной платы работников может производиться посредством индексации оплаты труда. Индексация заработной платы производится ежегодно за прошедший календарный год, не позднее окончания первого квартала следующего года.

Исходя из финансовых возможностей предприятия и для поддержания реального уровня заработной платы работников, работодатель может проводить индексацию ранее наступления срока индексации и в размере, превышающем рост потребительских цен на товары и услуги за прошедший период. В таком случае, величина индексации заработной платы, превышающая реальный рост потребительских цен на товары и услуги за прошедший период учитывается при исчислении процента индексации заработной платы в последующих периодах. Таким образом, обязательства работодателя по индексации заработной платы в последующих периодах уменьшаются на величину превышения процента индексации над процентом роста потребительских цен.

Повышение уровня реального содержания заработной платы работников может производиться иными способами. В таком случае соответствующие доплаты устанавливаются приказом Генерального директора в соответствии с Положением об оплате труда и Положением о премировании. Данные способы могут применяться как в качестве дополнения к индексации оплаты труда, так и в качестве основной меры, обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы работников в соответствии со статьей 134 ТК РФ

Из правового смысла, изложенного в определении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913-О-О следует, что нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Таким образом, вопросы индексации заработной платы работодателей, которые не финансируются из соответствующих бюджетов, законодателем отнесены к исключительной компетенции работодателей, которые решают вопросы об индексации заработной платы на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации, уровня ее платежеспособности. При этом усмотрение работодателя в этом вопросе ограничено тем, что разрешение данных вопросов производится совместно с работниками посредством заключения коллективного договора, либо иных локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

В связи с этим, иные органы, в том числе и суд, не вправе вмешиваться в вопросы установления работодателем условий оплаты труда, в том числе в вопросы, связанные с повышением заработной платы. Предметом рассмотрения суда могут быть исключительно вопросы нарушения прав работника, связанные с невыплатой работодателем заработной платы с учетом индексации, которая была произведена работодателем в период работы работника.

Поскольку принятым ОАО КЗХ «Бирюса» руководящим документом, «Положение о социальной политике в области персонала ОАО «КЗХ «Бирюса»» предусмотрен ежегодный порядок индексации заработной платы за прошедший календарный год, не позднее окончания первого квартала следующего года, который в настоящее время еще не наступил, то истица лишена возможности требования такой индексации в настоящее время. Безусловной обязанности ежемесячной индексации заработной платы ответчиком не предусмотрено.

Учитывая, что судом не установлено нарушений со стороны ОАО КЗХ «Бирюса» трудовых прав Мельниковой Е.В., в удовлетворении требований истца в части взыскания пени за несвоевременную выплату суммы индексации заработной платы надлежит отказать.

Доводы представителя истца Бурлаченко Н.Г., изложенные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству о том, что в соответствии со ст.134 ТК РФ ОАО КЗХ «Бирюса» обязано производить индексацию заработной платы, не является основанием для удовлетворения исковых требований. Указанная норма закона, обязывая работодателей проводить индексацию заработной платы, не устанавливает ни ее порядок, ни сроки ее проведения, ни ее размер. При этом, применительно к организациям, не финансируемым из соответствующих бюджетов, действующее трудовое законодательство отсылает к порядку, который устанавливается коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами. Поскольку ОАО КЗХ «Бирюса» не относится к категории работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ он обязан производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами, которым в настоящее время является Руководящий документ «Положение о социальной политике в области персонала ОАО КЗХ «Бирюса»».

Кроме того, истицей пропущен установленный ст.392 ТК РФ срок, поскольку срок действия коллективного трудового договора истек 01 января 2013 года, а за защитой своего нарушенного права она обратилась лишь 17 октября 2013 года, то есть за приделами установленного 3 месячного срока. Доказательств подтверждающих уважительность пропуска данного срока стороной истца не представлено.

В силу ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, требования Мельниковой Е.В. о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельниковой Е.В. к ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              Ю.В. Левицкая