Заочное решение от 31.05.2016 по делу № 02-3628/2016 от 06.04.2016

Дело №2-3628/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва                                                                      31 мая 2016 года

Никулинский районный суд г.Москвы в составе судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Агабековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора г.Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Олимп-Строй», ООО «Алекс-Строй» о признании незаконной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам в котором просит признать незаконной и прекратить нарушающую требования природоохранного законодательства хозяйственную деятельность ответчиков по ведению земляных работ и завозу отходов грунта на земельный участок по адресному ориентиру: *, вблизи земельного участка с кадастровым номером *. В обосновании указано, что истцом проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства в водоохранной зоне Марьинского ручья при проведении работ по благоустройству «*». В нарушении норм права ответчиками заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы на проект благоустройства «*» не получено, проектная документация не согласована. Согласно информации Административно-технической инспекции по ТиНАО, действие ордера на производство земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов по адресу: * приостановлено. Вместе с тем, ответчиками вышеуказанные работы по приему и размещению грунтов не прекращены.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по известному суду адресу, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Поскольку истец согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Установлено, что между префектурой ТиНАО г.Москвы и ООО «Олимп-Строй» на основании распоряжения Префектуры ТиНАО г.Москвы от 06.02.2015 года №* «О благоустройстве лесопарковой зоны, расположенной по адресному ориентиру: г.*, 09.02.2015 года заключен договор о взаимодействии при благоустройстве лесопарковой зоны.

Во исполнения вышеуказанного договора, ООО «Олимп-Строй» с привлечением подрядчика ООО «Алекс-Строй» организовала работы по приему и размещению грунтов на вышеуказанной территории.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона города Москвы от 04.07.2007 N 31 "О городских почвах", собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны осуществлять строительные и иные виды работ, приводящие к запечатыванию территории, при наличии положительного заключения органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве.

Постановлением Правительства Москвы от 26.06.2007 N 539-ПП, утверждены регламенты подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

В соответствии с п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение). Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 11 данного Закона г. Москвы предусмотрено, что в целях минимизации негативного воздействия на городские почвы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории, проведение иных видов работ, причиняющих существенный вред городским почвам.

Межрайонной природоохранной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при производстве земляных работ по адресному ориентиру: *, земельный участок, расположенный к югу от участка с кадастровым номером * в 50-ти метровой охранной зоне Марьинского ручья. В результате которого установлено, что по данному адресуному ориентиру осуществляется прием и планировка грунтов. Исполнитель производимых работ – ООО «Алекс Строй». Работы осуществляются в соответствии с ранее представленным договором №* от 23.01.2015 года, где заказчиком работ выступает ООО «Олимп-Строй». Прокуратурой выявлены навалы отходов (грунтов). Ранее располагавшиеся отходы с территории по вышеуказанному ориентиру не убраны, территория находится в ненадлежащем состоянии.

В соответствии с ответом Административно-технической инспекции по ТиНАО г.Москвы №* от 17.03.2016 года, принято решение о приостановлении ордера от 23.12.2015 года №*, выданного ООО «Олимп-Строй» на проведении земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов по адресу: *.

Таким образом, поскольку завоз отходов грунта и земляные работы, производятся ответчиками в отсутствие разрешительной документации в области охраны окружающей среды, контроля со стороны уполномоченных органов и оценки антропогенной нагрузки на компоненты окружающей среды, что является угрозой для безопасности окружающей среды и неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав незаконной и обязав прекратить, нарушающую требования природоохранного законодательства хозяйственную деятельность ООО «Олимп-Строй» и ООО «Алекс-Строй» по ведению земляных работ и завозу отходов грунта на земельный участок по адресному ориентиру: г*, вблизи земельного участка с кадастровым номером *.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность ООО «Олимп-Строй», ООО «Алекс-Строй» по ведению земляных работ и завозу отходов грунта на земельный участок по адресному ориентиру: *, вблизи земельного участка с кадастровым номером *.

Обязать ООО «Олимп-Строй», ООО «Алекс-Строй» прекратить деятельность ООО «Олимп-Строй», ООО «Алекс-Строй» по ведению земляных работ и завозу отходов грунта на земельный участок по адресному ориентиру: *, вблизи земельного участка с кадастровым номером *.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Никулинский районный суд г.Москвы в течение 7 дней со дня его получения.

Решение может быт░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

3