Решение от 24.06.2015 по делу № 12-99/2015 от 01.06.2015

12-99/2015

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2015 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЧЮВ на постановление старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> АРД, о привлечении к административной ответственности по ст.18.1 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> АРД от ДД.ММ.ГГГГ ЧЮВ, капитан судна «ВАФА» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

ЧЮВ обратился в Трусовский районный суд <адрес> с жалобой на постановление старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> АРД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст.18.1 ч.1 КоАП РФ. В своей жалобе заявитель просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что остановка судна на ... км. ВКМСК была вызвана невозможностью его дальнейшего движения из-за неизбежной посадки судна на мель. Указывает, что согласно распоряжению № И.о. капитана морского порта Оля ПАА от ДД.ММ.ГГГГ установленная проходная осадка по второму и третьему коленам ВКМСК составляет ... см. Согласно приложению № к обязательным постановлениям (п.20) «Сведения о волго-каспийском морском судоходном канале», навигационная глубина составляет .... При этом осадка его судна была ... см, максимальная осадка судна составляет ... см. Вместе с тем по данным водомерного поста №№ со слов оператора СУДС уровень воды в канале равнялся минус ... см, что равно ... см. глубины канала. Согласно правил плавания по портам Астрахань и Оля п...- при понижении уровня воды в баровой части ВКМСК (п.1.17.3), а также при ветрах, указанных в п.ДД.ММ.ГГГГ и ... суда соответствующих категорий, идущие в море обязаны стать на якорь в удобном месте ВКМСК (не ниже ... км…). В связи с чем считает, что его остановка в ВКМСК при условии недостаточном уровне воды для прохождения судна не может являться административным правонарушением.

В судебном заседании заявитель ЧЮВ доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил, постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>» АРД с доводами жалобы не согласился, пояснил, что капитан судна «ВАФА» ЧЮВ имея заранее информацию о низком уровне воды, которая не соответствует осадке его судна, продолжил движение и совершил остановку на ... км. ВКМСК, тем самым нарушил режим государственной границы РФ. Просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав ЧЮВ, представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>», исследовав материалы административного дела, не находит оснований к отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 и со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 названного Кодекса.

В соответствии ч.1 ст.9 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

В соответствии с п. «в» абз.8 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации» судам, указанным в части седьмой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, по делу об административном правонарушении, чтоДД.ММ.ГГГГ командиром ОСКА-662 отряда ОСКР мичманом ТММ в отношении капитана судна «ВАФА» ЧЮВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным25.05.2015должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> АРД капитан судна «ВАФА» ЧЮВ за нарушение требований режима Государственной границы Российской Федерации», привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в ... рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности капитана судна «ВАФА» ЧЮВ явилось нарушение норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации».

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов судно «ВАФА», оформленное в пограничном отношении ( с закрытой границей) следующее по маршруту Астрахань-Ноушихр (ИРИ) под управлением капитана ЧЮВ совершило остановку в районе ... км. Каспийского морского канала.

Все положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные доказательства получили оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, своими действиями капитан судна «ВАФА» ЧЮВ нарушил требования статьи 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Процессуальная последовательность составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении соблюдены в соответствии с законом, составлявшими их должностными лицами.

Доводы ЧЮВ о том, что остановка судна «ВАФА» была произведена в указанном районе и в указанное время, по причине низкого уровня водя в соответствии с обязательными постановлениями по морским портам Астрахань и Оля, суд находит несостоятельным по следующим обстоятельствам.

Согласно объяснений данных ЧЮВ от ДД.ММ.ГГГГ следует что, максимальный уровень осадки судна «ВАФА» составляет 3.9 м., после погрузки судна, судно имело осадок ... м. Перед выходом в море капитан судна ЧЮВ запросил у СУДС (системы управления движения судов) уровень воды, согласно сообщению уровень воды который составлял ... м.

Таким образом, ЧЮВ заведомо зная о низком уровне воды в Волго-Каспийском канале, который не соответствует осадки его судна, продолжил движение, что не было оспорено самим заявителем в судебном заседании.

Таким образом, капитан судна имел реальную возможность для обеспечения исполнения соответствующей публично-правовой обязанности, однако не принял мер по ее реализации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, ЧЮВ не представлено.

Административное наказание назначено ЧЮВв пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.1 КоАП РФ и является минимальным.

Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Иные доводы, положенные в основу жалобы являются необоснованными и не влекут отмену постановления.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес>, и оставлении жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░ ░░░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.18.1 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░