Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1904/2022 ~ М-1612/2022 от 18.04.2022

                                                                                                                                    Дело № 2а- 1904/2022

73RS0002-01-2022-003795-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             г.Ульяновск                                                                                13 мая 2022 года

         Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Смирновой Екатерины Викторовны к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Давыдовой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

      Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Давыдовой А.Н. о признании незаконным постановление от 15.04.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского района города Ульяновска определения от 01 апреля 2022 года об отмене судебного приказа № 2-171/2021 от 23.01.2021 года. Административный иск мотивирован тем, что истцу 24 марта 2022 г стало известно о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Давыдовой А.Н. №-ИП от 24.03.2022 года в отношении истца на основании судебного приказа № 2-171/2021 от 23.01.2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского района г.Ульяновска. 24 марта 2022 года истец направила обращение в ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска об отложении исполнительских действий в связи с подачей заявления на отмену судебного приказа, в котором также истец просит об окончании исполнительного производства, поскольку произведена оплата суммы долга в размере 200 рублей непосредственно взыскателю ПАО «Т Плюс», приложен чек об операции от 24.03.2022 года на сумму 200 рублей. 01 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского района города Ульяновска судебный приказ № 2- 171/2021 от 23.01.2021 года был отменен, вынесено определение от 01.04.2022 года.

13 апреля 2022 года истец направил заявление в адрес судебного пристава- исполнителя в котором сообщила об отмене судебного приказа. 13 апреля 2022 года истцу стало известно о списании суммы задолженности в размере 200 рублей с расчетного счета истца. Также посредством сервиса гос.услуги истец получила постановление об обращении взыскания на денежные средства при исчислении долга в рублях от 13.04.2022 г. Впоследствии судебный пристав- исполнитель отменила вынесенные ею постановления об обращении взыскания на денежные средства от 13.04.2022 года в количестве 4 штук. 15 апреля 2022 года истцу стало известно о том,

что судебный пристав- исполнитель Давыдова А.Н. Вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № 2-171/2021 от 23.01.2-21 года. Однако на дату вынесения данного постановления    судебный    пристав - исполнитель получила определение мирового судьи об отмене судебного приказа № 2-171/2021 от 23. 01.2021 г. Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска Давыдовой А.Н. От 15.04.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского района г.Ульяновска определения от 01 апреля 2022 года об отмене судебного приказа № 2-171/2021 от 23.03.2021 года.

        Суд привлек в качестве соответчика УФССП России по Ульяновской области.

        В качестве заинтересованного лица суд привлек ПАО «Т Плюс».

        Административный истец Смирнова Е.В. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила заявление об оставлении административного иска без рассмотрения, поскольку ее требования удовлетворены в добровольном порядке.

       В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Давыдова А.Н. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещалась.

       В судебном заседании представитель УФССП России по Ульяновской области не присутствовал, о месте и    времени    рассмотрения дела, извещался.

        В судебном заседании заинтересованное лицо представитель ПАО «Т Плюс» не присутствовал, о    месте и    времени    рассмотрения дела, извещались.

          Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными     полномочиями), если    полагают, что нарушены или оспорены их права,

свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

       В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия    и    меры    принудительного    исполнения необходимо применить в каждом

конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и    нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное органом государственной власти, должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как было указано выше, административным истцом Смирновой Е.В. представлено заявление об оставлении данного административного иска без рассмотрения в связи с удовлетворением ее требований ответчиком в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не поддерживает административный иск в связи с    удовлетворением ответчиком его требований в добровольном порядке.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Смирновой Екатерины Викторовны к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Давыдовой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановление о взыскании    исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Смирновой Екатерины Викторовны    к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Давыдовой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому    району    г.Ульяновска     Давыдовой А.Н. от 15.04.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года    - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

      Судья                                     Н.А. Колбинова