Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2014 ~ М-658/2014 от 14.07.2014

     Дело № 2-725/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      02 сентября 2014 года                                                                                                                             г. Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи В.С.Полыгалова,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации

Верхдавыдовского сельского поселения к Б. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

         Администрация Верхнедавыдовского сельского поселения обратилась в суд с иском к     Б., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

Б. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 20.07.1994 г вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.20 14 г.

2. Признать право собственности за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Б. на основании свидетельства № от 20.07.1994 г. в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г., мотивируя свои требования тем, что Решением Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области № 220 от 10.07.1992 г. «О закреплении земель за колхозом «Память Калинина» Осинского района», в соответствии с которыми гражданам, работающим в колхозе «Память Калинина» и проживающим на территории Верхнедавыдовского сельского совета, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер № общей площадью 2110,80 га, расположенные по адресу: Пермский край, Осинский район, Верхнедавыдовское сельское поселение (в границах бывшего колхоза «Память Калинина»). Земельные участки находятся на территории Верхнедавыдовского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании Решения Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов

Пермской области № 220 от 10.07.1992 г. Б. выдано свидетельство: № от 20.07.1994 г., площадью 7,00 га.

В соответствии с п. 1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину- члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014г. сведения, о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 152-153 от 29 декабря 2011 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Верхнедавыдовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Верхнедавыдовского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Верхнедавыдовского сельского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 31 (10648) от 22 марта 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами №

На общем собрании участников общей долевой собственности колхоза «Память Калинина» (СПК «Закамский» ), которое состоялось 26 апреля 2012 года, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых измелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.).

        На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления № 28 от 04.07.2014 г.

       В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации      Верхнедавыдовского сельского поселения. Согласно поступившему в суд заявлению, администрация Верхнедавыдовского сельского поселения на удовлетворении своих исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении. (л.д.25)

Правопреемник Б. - В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд признает причину неявки В. неуважительной, дело рассмотрено в его отсутствие, о чем судом вынесено соответствующее определение.

          Судом установлено, что ответчик Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 03 июня 2003 года, выданной отделом ЗАГС администрации Осинского муниципального района. (л.д.21)

         Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Б. свидетельство: № от 20.07.1994 г., площадью 7,00 га. на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозу «Память Калинина» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 16).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     Л. от 23 августа 2014 года № (л.д.23), указано, что в ее производстве наследственных дел к имуществу Б. не имеется.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     О. № б/н (л.д.24) от 22.07.2014 года указано, что в ее производстве имеется наследственное дело № после смерти Б.. Наследником является - В.. Спорная земельная доля в составе наследственного имущества не указана.

Как следует из вышеуказанного ответа нотариуса, СПОРНАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ В СОСТАВЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НЕ УКАЗАНА.

Поскольку В., принявший наследство после смерти Б.,     надлежащим образом не оформили право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя, не использовали эту долю по назначению более трех лет, спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завешать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину- члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014г., сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 152-153 от 29 декабря 2011 года (копия прилагается). (л.д.10-11)

Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Верхнедавыдовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Верхнедавыдовского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Верхнедавыдовского сельского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 31 (10648) от 22 марта 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.12)

На общем собрании участников общей долевой собственности колхоза «Память Калинина» (СПК «Закамский» ), которое состоялось 26 апреля 2012 года (л.д.8-9), был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления № 28 от 04.07.2014 г.

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому,В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно,     список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г. (л.д. 15).                                                                                 

Указанное постановление, касающееся спорной земельной доли, является законным, поскольку     В., принявший наследство после смерти Б.,     надлежащим образом не оформили право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя, не использовали эту долю по назначению более трех лет, спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной,     поэтому в силу изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности Б.,       на спорную земельную долю, принадлежавшую Б.,        и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности:

Б. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 20.07.1994 г вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.20 14 г.

2. Признать право собственности за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Б. на основании свидетельства № от 20.07.1994 г. в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.,

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Судья: В.С.Полыгалов