Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-438/2019 от 04.07.2019

Дело № 12-438/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июля 2019года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г.Воронежа Смирнова В.Е. в защиту интересов директора общества с ограниченной ответственностью «СТИЛ» Манькова А.В. на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области от 17.06.2019 года № 36/12-11464-19-И о назначении административного наказания по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Мардасовым К.И. от 17.06.2019 года № 36/12-11464-19-И директор ООО «СТИЛ» Маньков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «СТИЛ» Маньков А.В. обратился с жалобой в прокуратуру города.

В ходе проведенной проверки на основании решения заместителя прокурора города № 383 от 27.06.2019 года по обращению директора ООО «СТИЛ» Манькова А.В. было установлено, что указанное постановление ГИТ является незаконным и подлежит отмене.

Заместитель прокурора г. Воронежа Смирнова В.Е. обратился с протестом в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, в котором просит постановление от 17.06.2019 года № 36/12-11464-19-И – изменить в части назначения наказания и применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

          Изучив доводы, изложенные в протесте, представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение указанного протеста не относится к компетенции Коминтерновского районного суда г. Воронежа.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.30 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п.2 Постановления).

Обжалуемое постановление № 36/12-11464-19-И от 17 июня 2019 года о назначении административного наказания директору ООО «СТИЛ» Манькову А.В. по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ вынесено в связи с нарушением им трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть данное должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения в форме бездействия.

Местом исполнения директором ООО «СТИЛ» своих должностных обязанностей является место нахождение юридического лица ООО «СТИЛ» г. Воронеж, Монтажный проезд, 3Д, оф. 3 то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Левобережного районного суда г. Воронежа.

При указанных обстоятельствах протест заместителя прокурора г.Воронежа Смирнова В.Е. в защиту интересов директора общества с ограниченной ответственностью «СТИЛ» Манькова А.В. на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области от 17.06.2019 года № 36/12-11464-19-И о назначении административного наказания по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неподведомственен Коминтерновскому районному суду г. Воронежа и на основании ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности в Левобережный районный суд г. Воронежа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 ч. 1, 30.1 ч.1 п. 3, ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.06.2019 ░░░░ № 36/12-11464-19-░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░