Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2020 ~ М-336/2020 от 25.02.2020

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2020 года

Дело № 2-556/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2020 года                         ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 14 по улице Сгибнева в ЗАТО г.Североморск на основании соответствующего договора управления от 27 мая 2015 года осуществляет ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ранее - ООО «СЖКХ»).

На основании поступившего обращения, председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 28 мая 2019 года № 242 о проведении в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЗАТО г.Североморск, ул. Сгибнева, д.14, о чем составлен акт от 30 мая 2019 года № 237.

    По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 30 мая 2019 года ООО « УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 127 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязано со сроком исполнения 01 октября 2019 года: 1. произвести ремонт козырька подъезда; 2. входную дверь очистить от объявлений и окрасить; 3.установить плафон на светильник в тамбуре; 4. окрасить тамбурную дверь, установить фурнитуру; 5. окрасить радиаторы подъезда; 6. произвести текущий ремонт подъезда; 7. восстановить отсутствующее освещение; 8. закрыть короба проводки; 9. окрасить деревянные перила; 10. произвести замену почтовых ящиков; 11. восстановить цельное остекление окон подъезда, окрасить рамы подъезда, восстановить отсутствующую фурнитуру.

Предписание управляющей организацией не обжаловано.

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, ходатайство удовлетворено, срок продлен до 29 ноября 2019 года.

29 ноября 2019 года ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» повторно ходатайствовало о продлении исполнения требований предписания, в чем было отказано.

12 декабря 2019 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично.

Поскольку в полном объеме работы не выполнены, просит обязать ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в течение тридцати со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания № 127 от 30 мая 2019 года, а именно: пункт 1 предписания: произвести ремонт козырька подъезда, пункт 4 предписания: окрасить тамбурную дверь, установить фурнитуру; пункт 5 предписания: окрасить радиаторы подъезда; пункт 6 предписания: произвести текущий ремонт подъезда; пункт 8 предписания: закрыть открытые короба проводки; пункт 9 предписания: окрасить деревянные перила; пункт 10 предписания: произвести замену почтовых ящиков; пункт 11 предписания в части: окрасить рамы окон в подъезде, на рамы в подъезде установить фурнитуру.

В судебное заседание представитель истца Никитина А.А. не явилась, в представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Исходя из обстоятельств спора, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо Умник А.В. в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 2374-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 27 мая 2015 года ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13 июня 2018 года на ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 14 по ул. Сгибнева ЗАТО г.Североморск, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения от 27 мая 2019 года № У-336, по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, 30 мая 2019 года специалистом Комитета проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: требует ремонта козырек подъезда № 1; входную дверь необходимо очистить от объявлений и окрасить; в тамбуре на светильнике отсутствует плафон; тамбурная дверь требует окраски, необходимо установить фурнитуру на тамбурную дверь; радиаторы подъезда необходимо окрасить; на стенах в подъезде № 1 надписи, сколы и трещины; часть ступеней в подъезде разрушены; на этажах отсутствует освещение; необходимо закрыть короба проводки; почтовые ящики в неудовлетворительном состоянии; деревянные перила требуют окраски; остекление нецельное, требуется окраска рам окон подъезда; необходимо восстановить отсутствующую фурнитуру рам окон подъезда.

Указанное является нарушением пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.6, 4.8.7, 4.8.11, 4.8.14, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», о чем составлен акт проверки от 30 мая 2019 года № 237.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, ходатайство удовлетворено, срок исполнения продлен до 29 ноября 2019 года.

Повторное ходатайство о продлении срока исполнения предписания оставлено без удовлетворения.

12 декабря 2019 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, что представителем ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 14 по улице Сгибнева в ЗАТО г.Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 14 по улице Сгибнева в ЗАТО г.Североморск, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 14 по улице Сгибнева в ЗАТО г. Североморск, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, ходатайство ответчика, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания № 127 от 30 мая 2019 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно: в подъезде № 1 дома № 14 по улице Сгибнева в ЗАТО г. Североморск произвести следующие работы:

пункт 1 предписания: произвести ремонт козырька подъезда, пункт 4 предписания: окрасить тамбурную дверь, установить фурнитуру; пункт 5 предписания: окрасить радиаторы подъезда; пункт 6 предписания: произвести текущий ремонт подъезда; пункт 8 предписания: закрыть открытые короба проводки; пункт 9 предписания: окрасить деревянные перила; пункт 10 предписания: произвести замену почтовых ящиков; пункт 11 предписания в части: окрасить рамы окон в подъезде, на рамы в подъезде установить фурнитуру.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова