Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-437/2010 от 25.08.2010

Петрозаводский городской суд 5-437/17-2010 г.

г.Петрозаводск, ул.Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2010 года. город Петрозаводск.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петраков М.Ю., при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер», ........, юридический и фактически расположенного по адресу: ........,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 августа 2010 года, в период с «13» августа 2010 года по «24» августа 2010 года при проведении внеплановой проверки Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский психоневрологический диспансер", расположенного по адресу: ......... В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), а именно: Пятый этаж здания не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 1); Пятый этаж здания не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03, п. 5.1, таб. 2). Таким образом, помещения ГУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» по адресу: ........, эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

24 августа 2010 года Территориальным отделом государственного пожарного надзора г. Петрозаводска дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской Суд.

В суд законный представитель ГУЗ  «Республиканский психоневрологический диспансер»  не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании главный врач Л. пояснила, что в настоящее время нарушение требований пожарной безопасности полностью устранены.

Представитель Территориального отдела государственного пожарного надзора г. Петрозаводска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил в судебное заседание заключение от 09.09.2010 года №. 

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что период с  «13» августа 2010 года по «24» августа 2010 года при проведении внеплановой проверки Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский психоневрологический диспансер", расположенного по адресу: ......... В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), а именно: Пятый этаж здания не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 1); Пятый этаж здания не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03, п. 5.1, таб. 2). Таким образом, помещения ГУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» по адресу: ........, эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2010 года, копией акта проверки № от 24.08.2010 г., и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имеет характер длящегося, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения -  24 августа 2010 года. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, влекущие административное приостановление деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше доказательства и учитывая положения норм и требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, считаю установленным нарушение требований пожарной безопасности ГУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер».

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении ГУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» протокол существенных недостатков не имеет.

Согласно представленного в суд заключения начальника ГУ МЧС Росси по РК Ж. от 09.09.2010 года №1744/4.4.2-02/02 установлено, что в ходе обследования устранены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности (пункты 1,2) указанные в протоколе об административном нарушении №139/2 от 24.08.2010 года: пятый этаж здания не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 1); пятый этаж здания не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03, п. 5.1, таб. 2). На основании изложенного ТО ГПН города Петрозаводска ГУ МЧС России по РК полагает, что эксплуатация помещений пятого этажа здания Муниципального учреждения здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер» расположенного по адресу: ........, не создается непосредственная угроза жизни и здоровья граждан. У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и данные о нарушителя, а так же устранение нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме к выводу о том, что в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер» следует применить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом устранения нарушений создающего угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения административного наказания связанного с административным приостановлением деятельности судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

           Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республики Карелия (Главное управление МЧС России по РК), расчетный счет № 40101810600000010006 ОКАТО 86401000000 БИК 048602001, ИНН 1001048399 КПП 100101001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ГРКЦ НБ РК Банк России г. Петрозаводск.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Петраков.