Дело № 2-507/2021
24RS0028-01-2020-004671-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2021 года город Красноярск
Красноярский край
Кировский районный суд города Красноярска Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Чернова В.И.,
при секретаре Шаповалова Е.С.,
с участием: представителя ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Быковская А.С., представителя ответчика Алиева Н.М.- Слоневская И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сиделёвой Сидилёва Ю.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Алиева Н.М. Махсуд кызы о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, исключении записи из единого реестра прав на недвижимое имущество о праве собственности на земельный участок, возложении обязанности предоставить земельный участок,
установил:
Сиделёва Ю.А. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Алиева Н.М. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, исключении записи из единого реестра прав на недвижимое имущество о праве собственности на земельный участок, возложении обязанности предоставить земельный участок, ссылаясь на то, что истец является многодетным гражданином и на основании п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04 декабря 2008 года № 7-2542 имеет право на получение в собственность без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. 21 мая 2015 года в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска было подано заявление на предоставление земельного участка, опубликованного на официальном портале «Красноярский край» в сети интернет, расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером № В предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано, со ссылкой на то, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми. Данный отказ был оспорен в суде, по результатам которого отказ Департамента был признан незаконным, на последнего возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца. По результатам повторного рассмотрения заявления, ответом № С-8195 от 29 июля 2020 года вновь отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что по информации федеральной миграционной службы России отсутствуют сведения о регистрации заявителя совместно с несовершеннолетними детьми. Поскольку, на момент подачи искового заявления в суд, испрашиваемый земельный участок предоставлен Алиева Н.М., истец с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № С-8195 от 29 июля 2020 года и возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность повторно рассмотреть обращения о предоставлении земельных участков, содержащиеся в указанном выше отказе, признать незаконным распоряжение № 2617-недв от 19 августа 2020 года о предоставлении Алиева Н.М. земельного участка, расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи № о регистрации за Алиева Н.М. права собственности на указанный выше земельный участок, и возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить указанный выше земельный участок в собственность Сиделёвой Ю.А..
Истец Сиделёва Ю.А. и ее представитель в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущих судебных заседания представители истца настаивали на исковых требованиях в полном объеме, по основаниям указанным в иске, дополнительно сообщив, что у Департамента муниципального имущества и земельных отношении имелась информация о том, что истец проживает совместно с детьми, поскольку последняя неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков и постановке на очередь, предоставляя документы, подтверждающие совместное проживание.
Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Быковская А.С., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что отказ в предоставлении земельного участка связан с тем, что по информации федеральной миграционной службы России отсутствуют сведения о регистрации заявителя совместно с детьми, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Представитель ответчика Алиева Н.М.- Слоневская И.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что Алиева Н.М. земельный участок предоставлен на законных основаниях и оснований для его изъятия у Алиева Н.М. не имеется, при этом истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в г. Красноярске определен Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и принятия решений по вопросу предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, зарегистрированным на территории г. Красноярска, утвержденным распоряжением Администрации г. Красноярска от 19.07.2013 № 156-р (далее – Административный регламент).
Пунктом 2 статьи 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусмотрено, что многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.
Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участком из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего закона.
Пунктом 1 статьи 29.1 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусмотрено, что многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В силу п. 2 и 3 данной статьи в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.
К заявлению должны быть приложены: а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, подавшего данное заявление, а также копия документа, подтверждающего факт проживания заявителя на территории Красноярского края, в случае если это не подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации; б) копии документов, подтверждающих супружеские отношения заявителя (свидетельство о заключении брака), родственные отношения заявителя и детей, в том числе если ребенок приходится заявителю пасынком (падчерицей) (свидетельство о рождении ребенка или решение суда о признании членом семьи гражданина); в) копии документов (правового акта, судебного акта, договора), подтверждающих факт установления опеки (попечительства) над ребенком, передачи ребенка на воспитание в приемную семью, - для опекаемых либо приемных детей; г) документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми (выписка из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги либо акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни ребенка в случае, если совместное проживание заявителя с детьми не может быть установлено на основании выписки из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги), выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления; д) в отношении детей, достигших возраста 18 лет: справка об обучении в образовательной организации, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, - для детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях; документ, подтверждающий прохождение срочной военной службы по призыву, выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, - для детей, проходящих военную службу по призыву; копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.
Пунктом 1 статьи 29.4 Закона "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусмотрено, что при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня принятия решение об утверждении схемы направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка решение об утверждении схемы направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей.
В течение 3 дней со дня направления заявителю решения об утверждении схемы иным заявителям направляется отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.
Согласно п. 5 данной статьи в случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с указанием его местоположения, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, после размещения информации об этом земельном участке на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в порядке, установленном в пункте 4 статьи 29.7 настоящего Закона.
Согласно пункту 3 Административного регламента муниципальная услуга по приему заявлений и принятию решения по вопросу предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, имеющим место жительства на территории города Красноярск предоставляется Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее- ДМИЗО).
Пунктом 16 Административного регламента установлено, что для получения данной муниципальной услуги заявление могут быть многодетным гражданином или его представителем представлены в ДМИЗО, в том числе почтовым отправлением.
В силу п. 2 ст. 29.6 Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
а) поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок, который испрашивается заявителем или из которого может быть образован испрашиваемый заявителем земельный участок, в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования не может быть использован для цели, указанной в заявлении, находится во владении, пользовании третьего лица или осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду, в том числе путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
б) в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в случаях, установленных в статьях 29.3 - 29.5 настоящего Закона, подано заявление о предоставлении многодетным гражданином, поставленным на очередь на предоставление земельного участка ранее заявителя;
в) изъятие испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, из оборота;
г) ограничение испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в обороте за исключением случая, если федеральным законом разрешено предоставлять этот земельный участок или земли в частную собственность;
д) установление федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован;
е) резервирование испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, для государственных или муниципальных нужд;
ж) несоответствие заявителя требованиям, установленным в подпункте "а" пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, за исключением требования к возрасту детей, в случае если заявитель поставлен на очередь на предоставление земельного участка.
Как установлено в судебном заседании и следует из кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020 N 88а-9153/2020, в марте 2019 года на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет опубликована информация о приеме заявлений от многодетных граждан о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков, расположенных в Кировском и Октябрьском районах г. Красноярска со сроками окончания приема заявлении в отношении земельных участков, расположенных в Кировском районе г. Красноярска, 1 апреля 2019 года, в отношении земельных участков расположенных в Октябрьском районе г. Красноярска, - 4 апреля 2019 года.
22 мая 2019 года Сиделёва Ю.А. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлениями о предоставлении ей в собственность бесплатно в соответствии с Законом Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" нескольких земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600198:388 (номер обращения С-9288).
Письмом № С-9214 от 14 июня 2019 года, подготовленным в ответ на обращение № С-9288 от 22 мая 2019 года, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал Сиделёвой Ю.А. в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с тем, что данные обращения поступили в Департамент по истечении предусмотренного статьей 29.4 Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 года N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" срока сбора заявлений (1 - 4 апреля 2019 года). Кроме того, в нарушение Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 года N 7-2542 и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и принятию решения по вопросу предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, имеющим место жительства на территории города Красноярска, при подаче к указанным заявлениям не приложен документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми, выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.
Указанным выше кассационным определением, признан незаконным ответ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № С-9214 от 14 июня 2019 года, которым Сиделёвой Ю.А. отказано в рассмотрении обращений о предоставлении в собственность земельных участков, в том числе земельного участка расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, севернее земельного участка с кадастровым номером № возложена обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявления Сиделёвой Ю.А. о предоставлении земельных участков.
29 июля 2020 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотрены обращения Сиделёвой Ю.А. о предоставлении земельных участков, в том числе и в отношении спорного земельного участка, по результатам которого принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что по информации федеральной миграционной службы России отсутствуют сведения о регистрации заявителя совместно с детьми.
Вместе с тем, как следует из адресных справок отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21 декабря 2020 года, Сиделёва Ю.А. и ее несовершеннолетние дети Сиделёва К.С., Сиделёв Б.С. зарегистрированы по месту жительства с 05 февраля 2013 года по адресу <адрес>, а с 26 апреля 2016 года по указанному адресу состоит на регистрационном учете несовершеннолетний ребенок Сиделёвой Ю.А. – Сиделёв М.С..
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в адрес суда представлен материал по обращению Сиделёвой Ю.А. с заявлениями о предоставлении земельных участков, в которых содержатся ответы на межведомственный запрос из ФМС России от 07 июля 2020 года об отсутствии регистрации по месту жительства Сиделёвой Ю.А. и ее троих несовершеннолетних детей, что послужило основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Однако, как следует из сведений ГУ МВД России по Красноярскому краю № 14/235 от 19 февраля 2021 года, в ходе проверки обращения Сиделёвой Ю.А. о недостоверности сведений, содержащихся в системе «Енисей-Государственные услуги», поступившего из администрации Губернатора Красноярского края, установлено что в июле 2020 года через государственную информационную систему «Енисей-государственные услуги» из Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска были направлены в электронной форме запросы на сведения о регистрации по месту жительства и по месту пребывания семьи Сиделёвых, которые обработаны в автоматическом режиме. При этом в июне и июле 2020 года были выявлены технические проблемы функционирования специального программного обеспечения, в связи с чем было направлено обращение в Единый центр эксплуатации информационно-аналитического сервиса обеспечения деятельности МВД России. Непосредственно в информационных ресурсах УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю имеется информация о регистрации по месту жительства Сиделёвой Ю.А., Сиделёвой К.С., Сиделёва Б.С., Сиделёва М.С. по адресу: <адрес>.
Аналогичная информация содержится в ответах ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 24 декабря 2020 года и № от 24 декабря 2020 года, направленных в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и в адрес Сиделёвой Ю.А..
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска принято решение об отказе в предоставлении Сиделёвой Ю.А. земельного участка на основе недостоверной информации, и то, что согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21 декабря 2020 года, Сиделёва Ю.А. и ее несовершеннолетние дети Сиделёва К.С., Сиделёв Б.С., Сиделёв М.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым подтвержден факт совместного проживания заявителя с несовершеннолетними детьми, суд приходит к выводу о признании незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о предоставлении Сиделёвой Ю.А. земельного участка, оформленный письмом № С-8195 от 29 июля 2020 года, с возложением на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанности повторно рассмотреть обращения Сиделёвой Ю.А. о предоставлении земельных участков, содержащиеся в указанном выше отказе.
Суд не принимает доводы представителя ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о законности принятого решения, в связи с тем, что решение принято на основании данных, представленных государственным органом, поскольку, как следует из п. 3 ст. 29.1 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" документом, подтверждающим совместное проживание заявителя с детьми служит выписка из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги либо акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни ребенка в случае, если совместное проживание заявителя с детьми не может быть установлено на основании выписки из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги), выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.
При указанных выше обстоятельствах, в случае отсутствия сведений о месте регистрации заявителя Сиделёвой Ю.А. и ее детей, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не лишен возможности в рамках муниципального взаимодействия совместно с органом опеки и попечительства установить факт совместного проживания заявителя с детьми путем обследования органом опеки и попечительства условий жизни детей, с составлением соответствующего акта, что прямо предусмотрено п. 3 ст. 29.1 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сиделёвой Ю.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Алиева Н.М. о признании незаконным распоряжения №-недв от 19 августа 2020 года о предоставлении для индивидуального жилищного строительства Алиева Н.М. земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, севернее земельного участка с кадастровым номером № и производных требований об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи № о регистрации за Алиева Н.М. права собственности на указанный выше земельный участок, и возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска предоставить указанный выше земельный участок в собственность Сиделёвой Ю.А., поскольку Алиева Н.М. предоставлен указанный выше земельный участок на основании распоряжения №-недв от 19 августа 2020 года, которое является законным, принято в соответствии с Законом Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № С-8195 от 29 июля 2020 года и возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность повторно рассмотреть обращения Сиделёвой Сидилёва Ю.А. о предоставлении земельных участков, содержащиеся в указанном выше отказе.
В удовлетворении требований Сиделёвой Сидилёва Ю.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Алиева Н.М. Махсуд кызы о признании незаконным распоряжения №-недв от 19 августа 2020 года о предоставлении для индивидуального жилищного строительства Алиева Н.М. Махсуд кызы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1 019 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, севернее земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи № о регистрации за Алиева Н.М. Махсуд кызы права собственности на указанный выше земельный участок, и возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить указанный выше земельный участок в собственность Сиделёвой Сидилёва Ю.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.
Решение в окончательной форме принято 14 мая 2021 года.
Председательствующий
Копия верна.
Судья В.И. Чернов