Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2852/2018 ~ М-1570/2018 от 02.03.2018

Дело № 2 – 2852/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                     18 апреля 2018    года

Ленинский      районный       суд     г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи О.А. Первышиной,

при секретаре А.Н. Даутовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачуриной Елены Николаевны к ООО Производственное предприятие «УК Надежда» о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным отказ ООО ПП "УК Надежда" в приеме показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в <адрес>, признании незаконным отказ ООО ПП "УК Надежда" в перерасчете коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, понуждении ООО ПП "УК Надежда" осуществлять прием показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в <адрес>, произвести перерасчет коммунальной услуги по отоплению в <адрес> за период с июня 2017г. по февраль 2018г. по формуле 3(3) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.201 1г. №, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, производить расчет коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, в порядке, установленном абзацем 4 п. 42 (1), а именно по формуле 3(3) приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Свои требования мотивирует тем, что истец собственником жилого помещения - <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.08.2015г. Жилой <адрес> обслуживает ООО Производственное предприятие "УК Надежда". Многоквартирный дом в соответствии с проектной документацией оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и каждая квартира оборудована индивидуальным счетчиком тепла, что подтверждается письмом застройщика ОАО «ТДСК» № от 06.06.2017г. Квартира № оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии - теплосчетчиком Minol Minocal серийный №, который соответствует техническим требованиям, имеет паспорт и действующую поверку. 03.05.2017г. указанный теплосчетчик введен в эксплуатацию, о чем составлен Акт регистрации ИПУ в 2-х экземплярах, подписанных собственником квартиры и представителем Управляющей компании. Вместе с тем, с начала отопительного периода 2017 года управляющая компания не принимает показания индивидуального прибора учета тепловой энергии, а расчет коммунальной услуги но отоплению производится из показаний общедомового прибора учета, что подтверждается квитанциями по квартплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2017г. и январь 2018г. В декабре 2017г. истец обратилась с заявлением в Управляющую компанию, в котором просила осуществлять прием показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии установленного в <адрес>, производить расчет коммунальной услуги по отоплению исходя из показаний ИПУ и произвести перерасчет коммунальной услуги по отоплению. Управляющая компания отказала в принятии показаний ИПУ тепловой энергии ссылаясь на то, что на сегодняшний день введено в эксплуатацию более 44% индивидуальных приборов учета и только при 100% вводе индивидуальных приборов учета будут приниматься к расчету показания ИПУ. Считает действия управляющей компании нарушают ее права. Просит иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что письменно показания прибора учета тепловой энергии не передавали. На сайте управляющей компании такой раздел отсутствует.

Представитель ответчика ООО ПП «УК Надежда» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, суду пояснила, что согласно проектной документации многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>, оснащен коммерческим (общедомовым) узлом учета тепловой энергии и для каждой квартиры предусмотрен узел ввода (шкаф с узлом присоединения квартирной системы отопления) с установкой индивидуального счетчика тепла, но счетчики по акту приема передачи ООО УК «Надежда» не принимались. Факт 100% наличия приборов установить невозможно. После ввода дома в эксплуатацию, были обращения собственников о неисправности счетчиков (протечки по счетчикам, соответственно угрозы затопления) в результате чего были выявлены случаи отсутствия (снятия) счетчиков тепла. Установка и ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета осуществляется за счет собственников жилых помещений и ответственность за их содержание в исправном состоянии. Кроме того полагала, что истцом не соблюдена процедура ввода прибора учета в эксплуатацию, а также не представлены копии необходимых документов для составления акта ввода в эксплуатацию. Показания прибора должны предоставляться ежемесячно в срок с 23 по 24, однако такие показания не передавались.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> является ООО ПП «УК Надежда».

Согласно ответа ОАО «Тюменская домостроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ разрешением Администрации <адрес>. Согласно разработанной    проектной    документации жилой дом оснащен коммерческим (общедомовым) узлом учета тепловой энергии и для    каждой квартиры    предусмотрен узел ввода с установкой индивидуального счетчика. В рамках проектной документации, прошедшей экспертизу и получившей положительное заключение, централизованный сбор показаний с индивидуальных квартирных приборов учета тепла не предусмотрен. Однако, марка установленного прибора учета Minol Minocal, в случае доработки технологии по передаче данных (телеметрия) позводит осуществить дистанционный съем показаний и удаленный контроль.

В соответствии с актом регистрации индивидуального прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ квартира истца оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии - теплосчетчиком Minol Minocal серийный №. Данный акт составлен в присутствии представителя ООО ПП «УК Надежда».

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Так, суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что истец неправильно ввела в эксплуатацию прибор учета, так как данный доводы опровергаются указанным актом, составленным с присутствием ответчика. Доказательств того, каким образом истец должна была осуществить ввод прибора в эксплуатацию, и почему ответчиком был составлен такой акт в материалы дела не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец осуществила мероприятия по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепла, расположенного в ее квартире, в связи с чем полагает, что имеет право требовать начисления платы за тепло по показаниям данного прибора учета, в чем ответчиком было отказано по мотиву того, что не во всех квартирах приборы учета введены в эксплуатацию.

Спор между сторонами возник о наличии оснований для начисления платы за тепло, поставляемое в квартиру истца, по показаниям квартирного прибора учета, установленного в его квартире.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 42(1) Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Как видно из нормы, для начисления платы за тепло, исходя из показаний прибора учета, необходимо, чтобы дом был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а все жилые и нежилые помещения - индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.

Как следует из ответов ООО ПП «УК Надежда», ОАО «Тюменской домостроительной компании» на обращения истца, квартиры <адрес> в <адрес> оснащены индивидуальными приборами учета (ИПУ) воды, отопления и электроэнергии. Однако у управляющей компании отсутствует информация о 100% оснащенности ИПУ тепла жилых и нежилых помещений в доме.

Таким образом, суд полагает, что после ввода истцом расположенного в его квартире прибора учета в эксплуатацию Управляющая компания в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п/п "у" п. 31 Правил обязана приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Однако, данное требование Управляющей компанией не соблюдено по тому основанию, что для начисления платы по показаниям индивидуального прибора учета необходимо не только чтобы квартиры были оборудованы приборами учета, но и чтобы эти приборы были введены в эксплуатацию.

Суд полагает, что данный отказ противоречит требованиям закона.

В соответствии с абз. 1 и 2 указанного пункта Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из указанной нормы во взаимосвязи с положениями, содержащимися в пунктах 31, 59, 60, подпунктах пункта 81 Правил, следует, что установленный прибор учета подлежит вводу в эксплуатацию, а в последующем требует надлежащего содержания, включающего в себя, в том числе поверку, своевременный ремонт, замену, с целью обеспечения достоверности показаний. Показания прибора учета могут использоваться для расчета размера платы после его документального оформления.

Истец оформил документально установленный в его квартире прибор учета тепла. Факт того, что другие собственники квартир дома не желают вводить в эксплуатацию установленные в квартирах приборы учета (равно - надлежаще содержать, проводить поверки, своевременно устранять неисправности, заменять по истечению срока эксплуатации) не может влиять на право истца оплачивать коммунальную услугу за потребленный объем, определяемый по показаниям прибора учета.

Пункт 81 Правил устанавливает требования, при соблюдении которых показания приборов учета могут использоваться при расчете объемов потребления коммунальных ресурсов конкретным потребителем. Положений, в соответствии с которыми показания документально оформленного потребителем прибора учета используются для начисления платы только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы учета, ни этот пункт, ни Правила в целом не содержат.

Суд полагает, что истцом доказано, а ответчиком не опровергнуто, что истец доказал, что установленный в его квартире прибор учета тепла документально оформлен как требует того п. 81 Правил, в связи с чем отказ Управляющей компании в начислении истцу платы за отопление по правилам абз. 3 п. 42(1) Правил, со ссылкой на обозначенный п. 81, нельзя признать правомерным.

Из материалов дела следует, что прибор учета тепла, расположенный в квартире истца, допущен к учету и истец вправе требовать начисления платы за отопление согласно показаний прибора. В связи с чем требования истца о понуждении ответчика производить расчет коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, в порядке, установленном абзацем 4 п. 42 (1), а именно по формуле 3(3) приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено, что истцом не предоставлялись в управляющую компанию показания прибора учета ( истец указал, что письменно показания не передавали, на сайте такой раздел отсутствует, в приемную управляющей компании также не обращались), в связи с чем суд полагает, что оснований для признании незаконным отказа ООО ПП "УК Надежда" в приеме показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в <адрес>, признании незаконным отказ ООО ПП "УК Надежда" в перерасчете коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, понуждении ООО ПП "УК Надежда" осуществлять прием показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в <адрес>, произвести перерасчет коммунальной услуги по отоплению в <адрес> за период с июня 2017г. по февраль 2018г. по формуле 3(3) приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1г. №, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, - не имеется.

На основании ст. 96-103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с указанным иском, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Остальные доводы сторон суд считает несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 15, 135, 153 – 160 Жилищного Кодекса РФ, Правилами Предоставления коммунальных услуг, ст. 219 ГК РФ, ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199, 233 -237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО Производственное предприятие «УК Надежда»    производить расчет коммунальной услуги по отоплению в <адрес>, в порядке, установленном абзацем 4 п. 42 (1), а именно по формулам 3(3) N 2 к Правилам Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО Производственное предприятие «УК Надежда» в пользу Бачуриной Елены Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2018 года

Председательствующий судья                                                       О. А. Первышина