Решение по делу № 2а-3604/2018 ~ М-3502/2018 от 23.07.2018

Дело №2а-3604/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 08 августа 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре судебного заседания Домрачевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Николаевой Альфии Наиловны к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле о признании недействительным решения инспекции о привлечении к налоговой ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Николаева А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле, в котором просила признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части назначения налогоплательщику штрафа в размере 250 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась индивидуальным предпринимателем, в указанный период времени хозяйственную деятельность не осуществляла, соответственно доход от заявленного вида деятельности не получала. ДД.ММ.ГГГГ она утратила статус индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по г. Йошкар-Оле представлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 2016 г., по которой налог к уплате составляет 0.00 руб.

Инспекцией ФНС России по г. Йошкар-Оле в результате рассмотрения акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующих материалов камеральной проверки в отношении административного истца вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ.

В свою очередь полагает, что ответственность по ст. 119 НК РФ наступает в случае совершения правонарушения только действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную деятельность, в результате которой возникает налоговая база, подлежащая налогообложению.

Решением УФНС России по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Николаевой А.Н. на принятое решение ИФНС России по г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Административный истец Николаева А.Н. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Йошкар-Оле по доверенности Средина Л.Р., действующая, в том числе по доверенности от заинтересованного лица УФНС России по РМЭ в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением заместителя ИФНС России по г. Йошкар-Оле № от ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. была привлечена к ответственности за совершение налогового нарушения, по пункту 1 статьи 119Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 250 руб.

Основанием послужили обстоятельства, указывающие на предоставление Николаевой А.Н. являющейся индивидуальным предпринимателем в ИФНС России по г. Йошкар-Оле единой (упрощенной) налоговой декларации за 2016 г. в нарушение срока ее предоставления по 20 января 2017 г., только - ДД.ММ.ГГГГ

Решением заместителя УФМС по РМЭ
от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Николаевой А.Н. на решение ИФНС России по г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац второй п. 1 и п. 6 ст. 80 НК РФ).

НК РФ установлен порядок представления налоговых деклараций по конкретным налогам налогоплательщиками, которые признаются таковыми вне зависимости от возникновения либо отсутствия у них обязанности по уплате соответствующих налогов.

Индивидуальными предпринимателями, признаваемыми плательщиками одного или нескольких налогов, не осуществляющим операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках, и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения на основании ст. 80 НК РФ представлено право представить единую (упрощенную) налоговую декларацию.

В соответствии с п.2 ст. 80 НК РФ отчетными периодами являются квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Срок представления единой (упрощенной) налоговой декларации за 2016 г. не позднее 20 января 2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. утратила статус индивидуального предпринимателя.

Единая (упрощенная) налоговая декларация за 2016 г. представлена Николаевой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ лично, т.е. позднее установленных сроков. По данной налоговой декларации подлежит уплате налог в размере 0.00 руб.

В соответствии со ст. 11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Довод Николаевой А.Н. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность она не осуществляла и доход от данной деятельности не получала, в связи с чем не обязана представлять налоговую декларацию в налоговый орган, является несостоятельным, поскольку с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя она приобрела обязанности налогоплательщика и на основании пункта 1 статьи 23 НК РФ была обязана представлять в налоговый орган по месту учета соответствующие налоговые декларации (расчеты).

В рассматриваемом случае декларация представлена заявителем с нарушением установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 80 НК РФ срока.

На основание изложенного, ИФНС России по г. Йошкар-Оле обоснованно применило к Николаевой А.Н. меры налоговой ответственности, предусмотренные статьей 119 НК РФ, ввиду нарушения ею срока представления налоговой декларации, с учетом норм пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.

Учитывая несоразмерность деяния тяжести наказания, и тяжёлое материальное положение, ИФНС России по г. Йошкар-Оле принято решение о снижении в отношении Николаевой А.Н. размера штрафа в четыре раза, до 250 руб. 00 коп.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований Николаевой А.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Николаевой Альфии Наиловны к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

В окончательной форме решение

принято 13 августа 2018 года.