Решение по делу № 2-394/2018 ~ М-361/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-394/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 27 ноября 2018 года

    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

с участием прокурора Пуховой И.С.,

при секретаре Черновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Муниципального образования Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области к Рыбакова Е.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Комсомольского района Ивановской области в интересах Муниципального образования Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную <данные изъяты> земельную долю в праве коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области (далее - СПК «Писцовский»), принадлежащую Рыбакова Е.С., мотивировав тем, что на территории Писцовского сельского поселения имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка бывшего СПК «Писцовский», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «Заря» (№ 85 от 25 сентября 2012 года) и в областной газете «Ивановская газета» (№ 117 от 27 июня 2012 года) был опубликован список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, однако собрание было неправомочным решать конкретные вопросы, поскольку отсутствовал кворум, в связи с чем в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Писцовского сельского поселения было издано постановление №-а об утверждении списка невостребованных земельных долей.

    Каждая земельная доля составляет <данные изъяты>

    В связи с тем, что Рыбакова Е.С. не распорядилась своей земельной долей, прокурор, действующий в интересах Муниципального образования Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, просит признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СПК «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области.

    Определением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях исключено из числа ответчиков, и в качестве ответчика по делу привлечена Рыбакова Е.С..

В судебном заседании прокурор Пухова И.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Рыбакова Е.С. в судебное заседание не явилась, хотя извещалась судом, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица - администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

    Представитель третьего лица – СПК «Писцовский», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, представили в суд отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца в случае не явки ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков (ч. 2 ст. 233 ГПК РФ).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и в порядке заочного производства, поскольку с этим согласен истец.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии с п. 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

    В силу п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Судом установлено, что Рыбакова Е.С. принадлежит <данные изъяты> земельная доля в праве коллективно–долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области, что подтверждается Списком невостребованных земельных долей по СПК «Писцовский». В кадастровой выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о Рыбакова Е.С., земельная доля которой могла быть зарегистрирована, отсутствуют.

    Также судом установлено, что администрация Писцовского сельского поселения, на территории которой находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Ивановская газета» (№117), и 25 сентября 2012 года в районной газете «Заря» (№ 85) список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Писцовский» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Писцовского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Писцовского сельского поселения в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Писцовский», которое впоследствии было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщениями, опубликованными 25 сентября 2012 года в районной газете «Заря» (№ 85) и 27 июня 2012 года в областной газете «Ивановская газета» (№ 117), 10 января 2013 года в районной газете «Заря» (№2), 26 декабря 2012 года в областной газете «Ивановская газета» (238), 29 января 2013 года в районной газете «Заря» (№ 8) и 30 января 2013 года в областной газете «Ивановская газета» (№ 16).

    Собрание собственников земельных долей, назначенное на 14 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении здания клуба <адрес> не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей. На собрании присутствовало 21 человек и собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением Главы администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением № «а» от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «Писцовский», в том числе и в отношении Рыбакова Е.С.).

    Как следует из сообщения Комсомольского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве филиала записи актов о смерти по ДД.ММ.ГГГГ на Рыбакова Е.С. в архивах органов ЗАГС региона не обнаружено.

    Наследственного дела к имуществу Рыбакова Е.С. не имеется, что подтверждается сообщением нотариуса Комсомольского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Судом установлено, что возражений в письменном виде от Рыбакова Е.С. или кого-либо из граждан (предполагаемых наследников) в орган местного самоуправления, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

    Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела.

Судом также установлено, что до настоящего времени Рыбакова Е.С. не предприняла каких-либо мер по надлежащему оформлению данной земельной доли, не использовала, не изъявила желание распоряжаться земельной долей в течение установленного законом срока, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Таким образом, Муниципальным образованием Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Муниципальным образованием Писцовское сельское поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную Рыбакова Е.С., в размере <данные изъяты> доли в праве коллективно–долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора Комсомольского района, действующего в интересах Муниципального образования Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, удовлетворить.

    Признать за Муниципальным образованием Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную <данные изъяты> земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области, признанную невостребованной и ранее принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности Рыбакова Е.С..

    Разъяснить ответчику, что в случае, если она будет обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ она вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

    Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении.

    Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий А.Ю. Большаков

    Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.