Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5712/2021 ~ М-4830/2021 от 25.06.2021

66RS0001-01-2021-005542-86                                                            №2-5712/2021

мотивированное решение составлено 23.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2021                                г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Толстых А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальникова <ФИО>10 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, СНТ «Труд» о признании права собственности на земельный участок

установил:

Сальников В.А. обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее МУГИСО), СНТ «Труд» в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <иные данные>, площадью <иные данные> кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, СНТ «Труд», участок №35 (далее земельный участок).

Иск мотивирован тем, что истец был включен в члены СНТ «Труд», ему был представлены в собственность земельный участок, что подтверждается заявлением от 25.06.2006 о принятии в члены и выделении земельного участка. Истец несет бремя содержания земельного участка, однако он вовремя не зарегистрировал свое право собственности.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены. От истца и его представителя Ганьжина Е.В. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования удовлетворить. Представитель ответчика МУГИСО направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просит вынести решение с учетом изложенной позиции. Председатель СНТ «Труд» Нагорный А.Е. направил в суд отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы гражданского дела №2-2850/2020, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, СНТ «Труд» (как с ИНН 6658061275, как и с ИНН 6658341522) владеет земельным участком с кадастровым номером <иные данные>.

Решением Свердловского городского совета народных депутатов от 25.12.1991 №840-е изъяты земельные участки из земель совхоза «Свердловский» на отработанном торфомассиве «Медный» и решено предоставить под коллективные сады организациям согласно Приложению №1 к Решению. Так, согласно пункту 10 Приложения № 1 земельный участок под сады предоставлен и Свердловскому центру реабилитации инвалидов.

Из Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 10.12.1992 №504г следует, что на основании решения Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов от 25.12.1991 № 840-е «Об отводе земельных участков для коллективного садоводства предприятиям и организациям Верх-Исетского района», Постановления Главы администрации г. Екатеринбурга от 10.12.1992 №504-г «О выдаче свидетельства на право пользования землей под коллективные сады отделу образования администрации Верх-Исетского района и Свердловскому центру социально-трудовой реабилитации инвалидов», Свердловскому центру социально трудовой реабилитации инвалидов (правопреемником которого являлось ООО «Ритм-99») предоставлен в постоянное (бессрочное пользование земельный участок площадью 5.57 Га.

Этим же постановлением прекращено право постоянного (бессрочного) пользования DOO «Ритм-99» земельным участком в связи с предоставлением их в собственность граждан членов СНТ «Труд».

При этом на Свердловский центр социально трудовой реабилитации инвалидов возложена обязанность выполнить проект организации территории коллективного сада и согласовать его в соответствии с действующим законодательством. В это же время проект организации сада был согласован с председателем комитета по земельной реформе г. Екатеринбурга Никитиным А.В.

17.12.1992 Комитетом по земельной реформе г. Екатеринбурга Свердловскому центру социально-трудовой реабилитации инвалидов выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок под коллективный сад размером 5.57 Га.

18.03.1993 Постановлением главы администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга №96 зарегистрирован Устав СТ «Труд (полное наименование СТ «Труд» Свердловского центра социально-трудовой реабилитации инвалидов»), в связи с чем, было выдано свидетельство о государственной регистрации СТ «Труд». В последующем Устав СТ «Труд» был изменен, СТ «Труд» был переименован в СНТ «Труд» (регистрация в налоговом органе 21.06.2007).

Протоколом общего собрания членов СТ «Труд» от 04.09.1993 членам товарищества путем жеребьевки были распределены земельные участки.

25.06.2006 Сальников В.А. подал в СНТ «Труд» заявление о выделении ему земельного участка №38 с отработкой положенных часов. Председатель СНТ «Труд» Дерябин Н.Я. согласовал истцу предоставление земельного участка, а также принятия его в члены товарищества. Сальникову В.А. выдана членская книжка.

16.07.2007 по решению налогового органа внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СНТ «Труд» (ИНН 6658061275) по причине не предоставления отчетности в налоговый орган (на основании ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001).

14.04.2009 проведена регистрация СНТ «Труд» (ИНН 6658341522) регистрирующим органом.

16.08.2010 Сальников В.А. подал заявление председателю СНТ «Труд» Багдасарян В.Н. о приеме его в члены товарищества как владельца земельного участка №38.

В настоящее время земельный участок имеет порядковый номер 35, о чем внесены соответствующие изменения в членскую книжку.

Никем из сторон не оспаривается, что по настоящее время истец продолжает нести бремя содержания земельного участка (регулярно оплачивает членские и целевые взносы), возделывает землю, осуществляет посадку плодово–овощных культур.

В соответствии со ст. 40 Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений (далее по тексту – Федеральный закон №66-ФЗ), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Распоряжение земельным участком ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Федеральный закон №66-ФЗ, в соответствии с которой земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях.

Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга от 09.06.2011 №2410 земельные участки в СНТ «Труд» предоставлены гражданам - членам Садового некоммерческого товарищества «Труд» в собственность бесплатно для ведения садоводства согласно списку (приложение к постановлению в количестве 12 земельных участков). Этим же постановлением на граждан возложена обязанность по регистрации права собственности данных земельных участков.

Председатель СНТ «Труд» Багдасарян В.Н. не включил в список всех садоводов для целей предоставлениям им земельных участков, а лишь предоставил список только на 12 граждан-членов садового товарищества, включая себя.

Все граждане, указанные в приложении к вышеназванному постановлению были членами предыдущего СНТ «Труд», а также являются членами нового СНТ «Труд», в связи с чем, им продолжают принадлежать права на данное имущество.

Ранее указанная процедура носила заявительный характер.

В соответствии с п. 10 ст. 21 Федеральный закон №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения.

СНТ «Труд» расположено в границах того же земельного участка, что и существовавший ранее СНТ «Труд» и вновь созданный СНТ «Труд», поскольку его членами являются граждане являвшиеся членами ликвидированного ранее юридического лица, владеющие земельными участками в тех же границах: г. Екатеринбург, Верх – Исетский район, 12 км. Чусовского тракта (урочище «Медный»), земельный участок с кадастровым номером 66:41:0310076:40.

Факт предоставления СНТ «Труд» (ИНН 6658341522) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью <иные данные> кв.м. (кадастровый номер <иные данные>) для введения садоводства, ни кем из лиц участвующих в деле не оспаривался, следует из Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 09.06.2011 №2410.

В соответствии с п. 1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

Объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Согласно п. п. 2 - 3 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федеральный закон №66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 4 ст. 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу пп 10 п. 1 ст. 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федеральный закон №66-ФЗ имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения. Имущество общего пользования в виде земельного участка может находиться исключительно в собственности некоммерческого объединения (раздел 2.4 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость

В данном случае суд исходит из того, что истцом доказаны основания возникновения права собственности - в том числе на земельный участок, являющийся имуществом общего пользования, право на которое возникло на основании свидетельство о праве собственности на землю от 17.12.1992№СВО 59-000281, и после ликвидации СНТ «Труд» (ИНН6658061275) не было переоформлено в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из того, что в сведениях ЕГРН содержатся данные о границах и площади земельного участка, которые на момент рассмотрения дела никем не оспорены.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Сальникова <ФИО>11 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, СНТ «Труд» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Сальниковым <ФИО>12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <иные данные>, площадью <иные данные> кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, СНТ «Труд», участок №<иные данные>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Сальниковым <ФИО>13 права собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    М. Е. Патрушева