Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2012 ~ М-1062/2012 от 29.06.2012

К делу № 2-958-2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск                          26 июля 2012 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Жане Х.А.

при секретаре     Чернышевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луценко Ирины Николаевны к Тутову Вячеславу Александровичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Луценко И.Н. обратилась в суд с иском к Тутову В.А. о сносе самовольной постройки, указав в обоснование своих доводов, что она является собственником земельного участка с жилым домом по адресу: г. Тимашевск, улица Пролетарская, 67. В ноябре 2011 года на граничащем с её участком земельном участке, на расстоянии менее 2-х метров, от жилого дома, Тутов В.А. возвел капитальное самовольное строение, которое стал использовать под автомобильную мойку. Земельный участок, где расположена автомойка не был отведен для ее строительства в установленном законом порядке. Строение возведено без получения необходимой разрешительной документации. Она обращалась с заявлением в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах, о нарушении Тутовым В.А. природоохранного законодательства. 03.04.2012 года в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого ответчика обязали предоставить разрешительные документы на строение автомобильной мойки. Заключение независимой экспертизы, проведенной Тимашевским филиалом ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 17.04.2012 года подтвердило превышение допустимых значений в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» на 6 дБА в детской комнате и 9 дБА в спальне. Также при строительстве самовольной постройки автомобильной мойки Тутовым В.А. нарушена санитарно-защитная зону, которая устанавливается для данного объекта в 50 метров.

В судебном заседании истица и её представитель по доверенности Луценко Д.Г. настаивали на исковых требованиях и просили признать строение Тутова В.А. самовольной постройкой, расположенное по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 69, находящееся на расстоянии менее 2 метров от жилого дома расположенного по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 67 и обязать Тутова В.А. осуществить снос указанной выше самовольной постройки.

Ответчик Тутов В.А. и его представитель по доверенности Фролова В.В. иск не признали, указав, что разрешение на эксплуатацию автомойки будет дано Тутову В.А. в ближайшее время.

Представители третьего лица – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и администрации МО Тимашевский район при принятии решение полагались на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ГУ Министерства РФ по делам гражданской     обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по КК по доверенности Кроква А.А. согласился с исковыми требованиями Луценко И.Н., считает их обоснованными.

Представитель третьего лица – территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах по доверенности согласился с исковыми требованиями, указав, что Тутову В.А. для размещения автомойки необходимо было выполнить расчёты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум) от работы автомойки. Также у него отсутствует    санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора на проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от функционирования автомойки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.08.2003 года серия 23-АБ № 146426, на праве собственности Луценко Ирине Николаевне принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 625 кв.м, по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 67, с расположенным на нем жилым домом площадью 52,0 кв.м.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.04.2012 года, следует, что в собственности у Тутова В.А. находится земельный участок площадью 241 кв.м. по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 69.

Как следует из письма заместителя начальника главного государственного санитарного врача по Тимашевскому, Брюховецкому, Приморско-Ахтарскому районам, в связи с обращением Луценко И.Н. в прокуратуру Тимашевского района о неудовлетворительных условиях проживания и ухудшения здоровья в связи с функционированием автомойки ИП Тутова В.А., расположенной в 2,5 м от её жилого дома, территориальным отделом Роспотребнадзором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Тутова В.А.

03.04.2012 года в отношении Тутова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках данного административного расследования Тутова В.А. обязали предоставить разрешительные документы на строение автомобильной мойки.

Впоследствии постановлением об административном правонарушении Тутов В.А., привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Как следует из представленного административного материала, в ходе проведения административного расследования, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора была назначена и проведена независимая экспертиза, с целью установления нарушения ответчиком санитарно- эпидемиологических правил, а так же проверку факторов которые возникают при эксплуатации автомобильной мойки, таких как атмосферный воздух и шум.Согласно заключения независимой экспертизы, проведенной Тимашевским филиалом ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 17.04.2012 года, установлено превышение допустимых значений в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» на 6 дБА в детской комнате и 9 дБА в спальне. Превышение уровня звукового давления в доме, могут оказать негативное влияние на здоровье членов семьи Луценко И.Н.

Также было установлено, что при строительстве самовольной постройки автомобильной мойки Тутовым В.А. нарушена санитарно-защитная зону, которая устанавливается для данного объекта в 50 метров СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, п.п.3.17, 7.1.12. 3. Самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как пояснил в судебном заседании представитель Роспотребнадзора, в соответствии с требованием ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. у Тутова В.А. должно быть санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора на проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от функционирования автомойки. На момент проведения административного расследования в отношении Тутова В.А. расчёты по размещению авто мойки, проект ПДВ и санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту ПДВ отсутствовали. В дальнейшем Тутов В.А. изготовил расчёты по размещению автомойки, а также проект ПДВ и направил данные проектные материалы для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в Тимашевский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (вх.№476 от 11.07.2012г). В настоящее время экспертные заключения у Тутова В.А. отсутствуют.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, при размещении и эксплуатации Тутовым В.А. автомойки по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 69, нарушены СанПин и нормы действующего законодательства, так как у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора на проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от функционирования автомойки, что является нарушением требований ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Данные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенным административным расследованием в отношении Тутова В.А., а также заключением экспертизы, в выводах которой указано, что измеренный эквивалентный уровень звука в жилом доме Луценко И.Н. от работы автомойки, превысил допустимые значения на 6 дБА в детской комнате и 9 дБА в спальне в соответствии с требованием СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях.

Данные нарушения, превышения допустимого уровня звукового давления в жилом доме могут оказать негативное влияние на здоровье членов семьи Луценко И.Н., в связи с тем, что превышение допустимого уровня звукового давления создаёт угрозу здоровью людей, возникновению сердечнососудистых заболеваний, болезней нервной системы.

Таким образом, автомобильная мойка Тутова В. А., находящаяся по адресу: г.Тимашевск, ул.Пролетарская,69, расположена с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства: п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях»; ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Представленными документами также подтверждается, что 07.05.2008 года Тутовым В.А. было получено разрешение № 12-12/15 на
ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: г.Тимашевск, ул.Пролетарская, 69, а не автомойки. Иных действий, связанных с реконструкцией магазина, перевода магазина под автомойку Тутовым В.А. не производилось, поэтому автомойка является самовольным строением.

Кроме того, у Тутова В.А. отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении им при эксплуатации и строительстве автомойки противопожарных норм и Правил, что подтвердил в судебном заседании представитель МЧС и не отрицал сам Тутов В.А., как и то обстоятельство, что он подвергался административному наказанию за нарушения норм и правил эксплуатации автомойки.

Так, минимальное расстояние между зданиями, первого, второго и третьего класса, к которым относится жилой дом Луценко И.Н. и самовольное строение Тутова В.А. не может быть менее 6 метров.

На основании ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет…

При таких обстоятельствах, достоверно установлено, что автомойка, расположенная на принадлежащем Тутову В.А. земельном участке по адресу: г. Тимашевск ул. Пролетарская, 69, является самовольной постройкой.

Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика за свой счет снести указанное выше самовольное строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Тутова Вячеслава Александровича снести самовольную постройку – автомойку, расположенную по адресу: Краснодарский край г. Тимашевск ул. Пролетарская, 69.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий -

Справка: решение вступило в законную силу 27.08.2012 г.