Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2019 ~ М-76/2019 от 23.01.2019

Дело № 2-141/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 29 марта 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Волоховой Т.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Катышеву Александру Владимировичу (после умершей Салогубовой Марии Алексеевны), Салову Владимиру Викторовичу (после умершего Салова Виктора Андреевича), Демяненко Татьяне Григорьевне (после умершего Клевцова Григория Тимофеевича), Татарковой Галине Григорьевне (после умершего Татаркова Петра Филипповича), Черноиванова Алексея Федоровича (после умершего Черноивановой Елизаветы Васильевны), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области (после умершей Синявской Меланьи Дмитриевны), о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Салогубовой Марии Алексеевны, Салова Виктора Андреевича, Синявской Меланьи Дмитриевны, Клевцова Григория Тимофеевича, Татаркова Петра Филипповича, Черноивановой Елизаветы Васильевны) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах колхоза «Россия» («Заря»), расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей вправе общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Салогубов Мария Алексеевна, Салов Виктор Андреевич, Синявская Меланья Дмитриевна, Клевцов Григорий Тимофеевич, Татарков Петр Филиппович, Черноиванова Елизавета Васильевна. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Россия» («Заря»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), прошедшему 12.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26.11.2018 г. № 369 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По сведениям, содержащимся в похозяйственнык книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Салогубов Мария Алексеевна, Салов Виктор Андреевич, Синявская Меланья Дмитриевна, Клевцов Григорий Тимофеевич, Татарков Петр Филиппович, Черноиванова Елизавета Васильевна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют. Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области

В связи с вышеизложенным Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Салогубовой Марии Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Салову Виктору Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Синявской Меланье Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клевцову Григорию Тимофеевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Татаркову Петру Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черноивановой Елизавете Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогeктаров каждая), предоставленные Салогубовой Марии Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Салову Виктору Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Синявской Меланье Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клевцову Григорию Тимофеевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Татаркову Петру Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черноивановой Елизавете Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогeктаров каждая), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определениями Кантемировского районного суда Воронежской области от 14.02.2019 года и от 27.02.2019года по делу ненадлежащие ответчики был заменен на надлежащих Катышева Александра Владимировича (наследник Салогубовой Марии Алексеевны), Салов Владимир Викторович (наследник Салова Виктора Андреевича), Демяненко Татьяна Григорьевна (наследник Клевцова Григория Тимофеевича), Татаркова Галина Григорьевна (наследник Татаркова Петра Филипповича), Черноиванов Алексей Федорович (наследник Черноивановой Елизаветы Васильевны), Территориальное управление Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области (после умершей Синявской Меланьи Дмитриевны).(л.д. 46,77,97)

В судебное заседание представитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил исковые требования администрации Кантемировского городского поселения удовлетворить в части земельной доли Синявской Меланьи Дмитриевны.

В части земельной доли, принадлежащей: Салогубовой Марии Алексеевне, отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить.

Глава администрации Кантемировского городского поселения Завгородний Ю.А. письменно представили ходатайства об отказе от иска в части, просил производство по делу прекратить в части земельных долей принадлежащих Салогубовой Марии Алексеевне, Салову Виктору Андреевичу, Клевцову Григорию Тимофеевичу, Татаркову Петру Филипповичу, Черноивановой Елизавете Васильевне чем подал соответствующее заявление (л.д. 94), так как в настоящее время земельные доли оформляются наследниками надлежащим образом, имеются доверенности, договор поручения, иные документы (л.д.60-62,65,66,69,70,71,85,86,87,88,92,93). Производство по делу в этой части просит прекратить.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 29.03.2019 года производство по делу в части земельных долей, принадлежащих Салогубовой Марии Алексеевне, Салову Виктору Андреевичу, Клевцову Григорию Тимофеевичу, Татаркову Петру Филипповичу, Черноивановой Елизавете Васильевне прекращено.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, имеется телефонограмма представителя Коноплина Д.А. с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.44). Ответчики Каьышев А.В., Салов В.В., Демяненко Т.Г., Татаркова Г.Г., Черноиванов А.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.54,56,63,67,83).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 40)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Кантемировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 18-20).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за № 27 от 03.07.2018 года (л.д. 14). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» № 34 от 21.08.2018 года (л.д.15), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского городского поселения Кантемировского района Воронежской области от 12.10.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского городского поселения Кантемировского района Воронежской области 12.10.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район р.п. Кантемировка ул. Победы, д. 17 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.16).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2018 года № 369 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Россия» («Заря»), расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 17,18-20).

Как установлено в судебном заседании Синявская Меланья Дмитриевна является собственниками в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га, расположенную в колхозе «Россия» («Заря»). Право собственности на данную земельную долю у вышеуказанного собственника надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Синявской Меланье Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения,.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогeктаров), предоставленную Синявской Меланье Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогeктаров) в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.