Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4852/2016 ~ М-4765/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     19 декабря 2016 года                                                                                         <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4852/16 по иску Баласанян Р. Г. к Управлени. Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Баласанян Р.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> при рассмотрении представленных Баласаняном Р.Г. документов принято решение отказать в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия увеличения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за период до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия рассмотрела, изучила и провела правовую оценку имеющихся в ее распоряжении документов: заявление, справки о заплате от 16.014.2000 г., ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЗАО «Конкор», заседание комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что в Управление поступило обращение Баласанян Р.Г.. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ЗАО «Конкор» за период с июня 1990 г. по декабрь 1995 г. в соответствии с п.п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ 2О страховых пенсиях».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол №, согласно которому принято коллегиальное решение не принимать для расчета размера страховой пенсии по старости справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б\н, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ЗАО «Конкор» за период с июня 1990 по декабрь 1995. Для расчета размера страховой пенсии по старости Баласанян Р.Г. в марте 2016 года представлена справка о заработной плате ЗАО «Конкор» уже от ДД.ММ.ГГГГ б/н, то есть в период с апреля 2015 г. по март 2016 г., таким образом, в период с апреля 2015 года по маар т 2016 года в управление истцом представлено несколько справок о заработной плате за один и тот же период, но с разными датами выдачи. По результатам рассмотрения заявления истца о перерасчете страховой пенсии, комиссия приняла решение не производить перерасчет размера пенсии истцу по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ЗАО «Конкор». Между тем, помимо справки о заработной плате ото ДД.ММ.ГГГГ б/н, отвечающей требованиям действующего законодательства РФ, истец предоставил ответчику также выписку ИЛС, архивную справку из архивного отдела Администрации Волжского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-б, постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Более того, со всех начисленных денежных сумм в счет оплаты заработной платы с июня 1990 г. по декабрь 1995 г. включительно были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ в установленном законом размере, регистрационный номер ПФР : 077-036000470. Факт непрерывной работы в период времени с июня 1990 г. по декабрь 1995 г. включительно подтверждается записями в его трудовой книжке, включен ответчиком в страховой стаж. За весь спорный период с 1990 г. по 2010 г. ни у ПФ, ни у налоговых органов, к ЗАО «Конкор» претензий в части уплаты обязательных налогов и сборов не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда в Ленинском и <адрес>х <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости Баласанян Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы согласно справке ЗАО «Конкор» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> – по доверенности Голованова О.Н., возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав в участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

До вступления в силу указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 53 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.).

Из материалов дела следует, что на основании заявления Баласанян Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Р.Г. назначена пенсия по старости бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ЗАО «Конкор» за период с июня 1990 г. по декабрь 1995 г. в соответствии пп.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрела заявление Баласанян Р.Г. с учетом представленных им справок о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ЗАО «Конкор» за период с января 1990 г. по декабрь 1995 г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда рассмотрение заявление о перерасчете страховой пенсии было приостановлено для проведения проверки достоверности представленных сведений.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре страховой пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинским и <адрес>х <адрес> отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

6. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из представленных документов и пояснений представителя ответчика следует, что для установления пенсии истцом были предоставлены справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Конкор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на бланке неустановленного образца, кроме того, в пенсионном фонде отсутствует информация, которая послужила основанием для выдачи данной справки. ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о производстве перерасчета страховой пенсии истцом представлена справка, выданная ЗАО «Конкор» № ДД.ММ.ГГГГ б/н за период с июня 1990 г. по декабрь 1995 г.

При этом, ранее при обращении Баласанян Р.Г. в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, истец предоставлял аналогичную по содержанию справку ЗАО «Конкор» о зарплате, датированную ДД.ММ.ГГГГ, однако, данная справка выдана после ликвидации ЗАО «Конкор».

Согласно сведениям, имеющимся в пенсионном деле Баласаняна Р.Г., организация ТОО «Конкор» (ЗАО «Конкор») зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Отчисления производились с января 1994 г. по 2008 г. включительно, финансовую деятельность организация не ведет с 2011 года, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством.

Кроме того, в соответствии со сведениями, представленными Управлением Пенсионного фонда в РФ в <адрес>, в наблюдательном деле ЗАО «Конкор» расчетных ведомостей по кварталам и копий актов выездных проверок за период с 1991 г. по 1995 г. не имеется.

Таким образом, указанным юридическим лицом ежеквартальные расчетные ведомости по отчислениям, расчетные ведомости по заработной плате работников в пенсионный фонд не сдавались в спорный период. В архивном отделе Администрации муниципального района <адрес>, указанные документы на хранение не поступали, в том числе, отсутствутю и сведения о начислении заработной платы за период с 1990-1995 г. в отношении Баласанян Р.Г.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения не имеется. Представленные справки о заработке, в том числе справка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой истец просит произвести перерасчет страховой пенсии, вызывают сомнения в их достоверности. Иных доказательств, соответствующих требования достоверности и объективности, суду не представлено.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Баласанян Р. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

        Судья     подпись    А.А. Грицык

        Копия верна.

        Судья

        Секретарь