Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6623/2017 ~ М-5121/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-6623/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года                             г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Морозовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Первомайского района г. Ижевска обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности в срок до <дата> привести в соответствие с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дорог и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, участок автомобильной дороги общего пользования местного значения МО «Город Ижевск» - <адрес>. Исковые требования мотивированы следующим.

В ходе проверки, проведенной <дата>, установлено, что на вышеуказанном участке дороги в нарушение п. 3,1.1, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 выявлены разрушения дорожного полотна в виде углублений разной формы с резко выраженными краями, размеры отдельных выбоин составляют: 54х79х7см., 86х79х6см., 45х88х8см., 62х71х8см., 41х95х10см., 71х91х5 см., 58х61х6см., 80х74х6см., 46х93х5см., 38х64х6см. Данная автомобильная дорога, согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Ижевск» относится к дорогам общего пользования местного значения. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности движения, относится к компетенции ответчика. Ненадлежащее состояние проезжей части указанного участка создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, поскольку имеющиеся дефекты могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Н.И.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Ижевска не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N "О безопасности дорожного движения" установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу ст. 38 Устава муниципального образования «Город Ижевск», принятого решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. N 333, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Ижевск", наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

В силу ст. 44 Устава муниципального образования «Город Ижевск», полномочиями Администрации города по решению вопросов местного значения в области строительства и транспорта является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Требованиями п.3.1.1, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1:

---------------------T---------------------T---------------------¬

¦Группа дорог и улиц ¦ Повреждения на    ¦ Сроки ликвидации ¦

¦по их транспортно- ¦ 1000 м2 покрытия, ¦ повреждений, сут, ¦

¦эксплуатационным    ¦     м2, не более    ¦       не более      ¦

¦характеристикам     ¦                     ¦                     ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        А           ¦    0,3 (1,5)        ¦          5          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        Б           ¦    1,5 (3,5)        ¦          7          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

¦        В           ¦    2,5 (7,0)        ¦         10          ¦

+--------------------+---------------------+---------------------+

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Из представленного прокурором акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети от 17.05.2017 г., следует, что на участке дорог: <адрес> выявлены разрушения дорожного полотна в виде углублений разной формы с резко выраженными краями, размеры отдельных выбоин составляют: 54х79х7см., 86х79х6см., 45х88х8см., 62х71х8см., 41х95х10см., 71х91х5 см., 58х61х6см., 80х74х6см., 46х93х5см., 38х64х6см., что не оспорено участниками процесса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик не надлежащим образом исполняет обязанность по содержанию дорог местного значения, наличие разрушений дорожного полотна создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, поскольку имеющиеся дефекты могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а потому суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска к Администрации муниципального образования г. Ижевска о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Ижевск» в срок до <дата> привести в соответствие с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дорог и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, участок автомобильной дороги общего пользования местного значения МО «Город Ижевск» - <адрес>

На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд УР через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2017 года.

    Председательствующий судья:                                             Д.Д. Городилова