Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29101/2019 от 08.07.2019

Судья – Прохоров А.Ю. Дело № 33-29001/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей Денисенко В.Г., Назарова В.В.

при секретаре Лысенко Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >7 об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз < Ф.И.О. >8» Участок в <...> о защите прав потребителей.

Решением Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >1 к ООО «Газпром межрегионгаз < Ф.И.О. >8» участок по работе с потребителями газа в <...> о защите прав потребителей отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит отменить решение суда и принять по делу новое об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда. Доказательств уважительности не явки не представили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от <...> № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до <...> пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от <...> <...> утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу <...>.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, что ООО «Газпром межрегионгаз < Ф.И.О. >8» является поставщиком газа и производит его подачу через присоединительную сеть в дом истца < Ф.И.О. >1 по адресу: <...>, для обеспечения бытовых нужд и отопления.

При контрольной проверке параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа, проведенной <...> по адресу: <...>, по месту жительства ответчика было выявлено нарушение целостности прибора учета газа.

Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей, а также фотографиями, представленными истцом.

Выявленный факт был зафиксирован сотрудником поставщика газа в акте контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа.

Форма указанного Акта утверждена Приказом ООО «Газпром Межрегионгаз < Ф.И.О. >8» от <...> <...> «О введении Регламента проведения перерасчетов оплаты за потребленный газ». Данный акт составляется при каждом посещении домовладений абонентов, для проведения проверки состава газоиспользущего оборудования, снятия контрольных показаний прибора учета газа и состояния прибора учета газа на предмет наличия ненарушенных пломб заводом - изготовителем, организацией проводившей последнюю поверку, пломбы установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Вышеуказанное нарушение является нарушением целостности прибора учета, что подпадает под п. 81(11) вышеуказанных Правил, о чем контролером было указано в Акте контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа. Кроме того, в данном акте отсутствует отметка возле поля «не нарушена» относительно заводской пломбы.

В связи с несогласием ответчика с вышеуказанным актом, она обратилась к ответчику для повторного составления акта. Был осуществлен повторный выезд контролера, составлен акт от <...>, в котором контролер также указал о том, что считывающий механизм счетчика закреплен, но зазор между ним и корпусом счетчика не соответствует заводским параметрам. Кроме того, в данном акте также отсутствует отметка возле поля «не нарушена» относительно заводской пломбы.

Кроме того, судом установлено, что истец обращалась в ОАО «Юггазсервис» для поверки газового счетчика, однако от официальной поверки в итоге отказалась. Согласно информации о результатах поверки газового счетчика истца ВК <...> в нем были выявлены нарушения, а именно крышка счетного механизма открывается более 2 см (механическое воздействие на крепление счетного механизма) Заводская пломба на счетном механизме повреждена.

При этом, в ОАО «Юггазсервис» обращался другой гражданин - < Ф.И.О. >6 с тем же самым счетчиком ВК <...>, указав иной адрес установки счетчика. Была проведена поверка данного газового счетчика, выявлены нарушения - разрезана и склеена клеем пломба на счетном механизме, имеется множество сколов и царапин на пломбе, счетчик был признан негодным.

С учетом изложенного, руководствуясь изложенными нормами материального права, коллегия судей приходит к выводу о доказанности факта повреждения пломбы поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз < Ф.И.О. >8» на счетчике газа истца, что счетчик абонента < Ф.И.О. >1, имел нарушения своей целостности, поскольку на истца как на потребителя законом возложена обязанность поддерживать прибор учета газа в исправном состоянии, что сделано не было, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований < Ф.И.О. >1

Приборы учета должны использоваться по прямому назначению, указанному в их технических паспортах, служить целям установления размера платы за коммунальные услуги конкретного вида, а также быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет полученного количества услуг (газа).

Таким образом, на < Ф.И.О. >1 законом возложена обязанность по сохранности прибора учета газоснабжения, что осуществлено им должным образом не было.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ < Ф.И.О. >1 допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие ее вины в повреждении пломбы прибора учета газоснабжения либо достоверно свидетельствующих о наличии вины в произошедшем иных лиц представлено не было.

Отсутствуют данные и о том, что неисправность была обнаружена непосредственно истцом, о чем она сообщила поставщику газа в установленные законом порядке и сроки.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты установления такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применениям повышающего коэффициента 10.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку действия ответчика по составлению акта обследования домовладения при проведении проверки у истца, действия по произведению нормативных начислений за потребленный природный газ осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства РФ

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшихся судебных постановлений не влияют.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи