Решение по делу № 2-461/2015 ~ М-452/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-461/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2015 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.

с участием истицы П.Н.Н.

представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа муниципального района «<адрес>», Жигалиной Т.В.

представителя администрации муниципального района «<адрес>» Толстокулаковой Д.В. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению П.Н.Н. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа, Министерству образования, науки и молодежной политики <адрес> о взыскании заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда)

У С Т А Н О В И Л:

П.Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа. Заработная плата её состоит из должностного оклада, на который начисляются 4 % за вредные условия труда, районный коэффициент в размере 40% и надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30 %, после чего начисляется доплата до минимального размера оплаты труда. Полагает, что включение районного коэффициента в размере 40% и 30- процентой надбавки за непрерывный стаж работы в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает её трудовые права и не соответствует нормам трудового законодательства.

Просит суд взыскать с работодателя неначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Обязать работодателя производить начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением к ней районного коэффициента в размере 40 % и 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать Новоцурухайтуйскую среднюю общеобразовательную школу денежными средствами для выплаты взысканной судом заработной платы. Взыскать в её пользу с МБОУ Новоцурухайтуйская СОШ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «<адрес>».

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МБОУ Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа Жигалина Т.В. исковые требования признала частично.

Представитель администрации муниципального района «<адрес>» Толстокулакова Д.В. исковые требования не признала, указывает на пропуск истицей срока обращения в суд за разрешением трудового спора установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Также указывает на то, что заработная плата уборщиков служебных помещений образовательных учреждений финансируется за счет средств краевого бюджета.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> Уланова Е.А., действующая на основании доверенности,

в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была оповещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия, поэтому в силу части 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело без её участия, направила отзыв на исковое заявление П.Н.Н. в котором указывает, что истцом нарушен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заслушав явившихся в судебное заседание стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица П.Н.Н. осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Новоцурухайтуйская СОШ в профессии <данные изъяты>, что подтверждается расчетными листами, трудовым договором, выпиской из приказа о приёме на работу, карточкой-справкой, трудовой книжкой. На должностной оклад истицы, составляющий с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей, начисляется районный коэффициент в размере 40%, надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30% и 4% за вредные условия труда. После чего на получившуюся сумму начисляется доплата до минимального размера оплаты труда с целью выровнять размер заработной платы с размером установленного на территории Российской Федерации МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965 рублей в месяц.

Исследованными доказательствами подтверждается, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента 40% и 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер отплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отличающихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергнувшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной сетки, оклада (должностного оклада) базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье, тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу рабочего времени без учета компенсационных и стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей, определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый (базовый должностной оклад) базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в порядке и размерах установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с ДД.ММ.ГГГГ 5965 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы начисляются к заработной плате, установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Доводы представителя администрации муниципального района «<адрес>» Толстокулаковой Д.В. и представителя Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> Улановой Е.А. о пропуске истицей установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора заслуживают внимание суда.

Согласно статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истица в судебном заседании пояснила о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей было известно о её нарушенном трудовом праве. В суд с выше указанным иском она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд не вправе выйти за рамки заявленных требований, считает необходимым взыскать с ответчика в её пользу неначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период при полностью отработанной норме часов и выполнении трудовых обязанностей истице не начислено за период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей 46 копеек. При норме <данные изъяты> часа в ДД.ММ.ГГГГ года истица отработала <данные изъяты> час, ей была начислена заработная плата <данные изъяты> рубля <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ года истице не начислено и не выплачено <данные изъяты> рубля).

Установлено, что в сентябре истица отработала при норме <данные изъяты> час <данные изъяты> часов (с ДД.ММ.ГГГГ года), за указанный период ей не начислено <данные изъяты> рублей 60 копеек. (<данные изъяты> рублей 60 копеек). Таким образом истице не начислено и не выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей 56 копеек, которые подлежат взысканию в её пользу с работодателя.

Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика производить начисления и выплаты заработной платы истице в соответствии с положениями Трудового кодекса подлежат удовлетворению тем самым устраняется нарушение её трудовых прав.

Согласно пунктов 1.1, 1.5 Устава следует, что МБОУ Новоцурухайтуйская СОШ является бюджетным учреждением. Учредителем учреждения является муниципальный район «<адрес>», функции и полномочия учредителя выполняет Администрация муниципального района «<адрес>».

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О бюджете <адрес> на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> выделены денежные средства на содержание подведомственных учреждений, в том числе выплату заработной платы, в частности, уборщикам служебных помещений муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений.

Поэтому суд возлагает на Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> обязанность по финансированию денежными средствами работодателя для выплаты истице сумму неначисленной и не выплаченной заработной платы в случае их недостаточности у последнего, путем перечисления субвенций в размере неначисленной и не выплаченной заработной плате истице в муниципальный район «<адрес>».

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального района «<адрес>» произвести финансирование МБОУ Новоцурухайтуйское СОШ недостающими денежными средствами для выплаты истице неначисленной заработной платы за указанный выше период за счет субвенций выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда. И суд в силу статьей 21 (абз.13,14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя, в том числе при нарушении имущественных прав.

Согласно статьи 237 Трудового кодекса РФ компенсации морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного спора.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установленным фактом нарушения в части начисления и выплаты заработной платы истице без соблюдения норм действующего законодательства, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости, взыскать в пользу П.Н.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая плохое финансовое положение ответчика МБОУ Новоцурухайтуйская СОШ суд взыскивает с него государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 400 рублей в доход бюджета муниципального района «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа выплатить неначисленную и невыплаченную заработную плату П.Н.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей 56 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоцурухайтуйское средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы П.Н.Н. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента в размере 40%, 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» при недостаточности финансовых средств у муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа произвести финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения ФИО1 средняя общеобразовательная школа денежными средствами для выплаты П.Н.Н. неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей 56 копеек, за счет субвенций из бюджета <адрес>.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа в пользу П.Н.Н. в возмещение компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района «<адрес>» судебные расходы в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –подпись.

Копия верна: судья- Н.И.Кустова.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2015 года