Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2013 ~ М-1097/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2013 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Рыданской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Грибова Валерия Викторовича к ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

Грибов В.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда, указав в обосновании требований, что он проходил службу в ОМВД России по Орловскому району Орловской области в период времени ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на различных должностях. Согласно приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен по пункту 8 части 2 статьи 82 ( по состоянию здоровья) на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. ДД.ММ.ГГГГ. он с письменным заявлением обратился к <должность> С.П. о выдаче направления на оформления группы инвалидности, согласно свидетельства о болезни №*** от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. я по почте получил письменный ответ из МСЧ МВД России по Орловской области за исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что для комиссионного решения вопроса о направлении на МСЭ ему необходимо оформить прикрепление на медицинское обслуживание в МСЧ ( при его отсутствии) с учетом выхода на пенсию, предоставить имеющуюся у него медицинскую документацию и пройти стационарное обследование в госпитале. Считает, что руководство ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» незаконно отказало ему в выдаче направления в МСЭ, считает, что проходить стационарное обследование в госпитале ему нецелесообразно. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь со ст. ст. 24 ГПК РФ. 131-133 ГПК РФ, ст. 151 ГК РФ, ФЗ № 247 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., приказа МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГГГ., приказа МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГГГ. просит суд признать незаконные действия МСЧ МВД России по Орловской области в невыдаче направления на прохождения МСЭ, взыскать моральный вред с МСЧ МВД России по Орловской области в сумме ---руб. --коп., и взыскать оплату госпошлины в сумме ---руб. --коп..

В судебном заседании Грибов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» по доверенности Попова А.В. иск не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Установлено, что Грибов Валерий Викторович проходил службу в ОМВД РФ по Орловскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД РФ по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Грибов В.В. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. со службы в органах внутренних дел по п.8 ч.2 ст.82 ФЗ Закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

ДД.ММ.ГГГГ. Грибов В.В. обратился с письменным заявлением на имя <должность> С.П. о выдаче направления на оформления группы инвалидности согласно свидетельства о болезни №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя Грибова В.В. был дан письменный ответ из МСЧ МВД России по Орловской области за исх. №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что для комиссионного решения вопроса о направлении на МСЭ ему необходимо оформить прикрепление на медицинское обслуживание в МСЧ ( при его отсутствии) с учетом выхода на пенсию, предоставить имеющуюся у него медицинскую документацию и пройти стационарное обследование в госпитале.

Не согласившись с требованием о прохождении стационарного обследования в госпитале, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав доводы сторон, суд считает позицию истца основанной на неправильном толковании им нормативных документов, регулирующих вопросы установления инвалидности.

Так, в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об основах охраны здоровья» от 21.11.2011 года №323-Ф3 социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Порядок направления граждан в учреждения МСЭ регламентирован Правилами признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Согласно п.2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 15, п. 16 этих же Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Согласно п. 18 Правил организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие заболеваний, указанных в свидетельстве о болезни №*** от ДД.ММ.ГГГГ., не является безусловным основанием для направления на освидетельствование.

Следует отметить, что условиями признания гражданина инвалидом являются (п.5, 6 Правил): нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Таким образом, суд считает ответ ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» законным и обоснованным, оснований для удовлетворения иска, в том числе, и для компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Грибову Валерию Викторовичу в удовлетворении требований к ФКУЗ « МСЧ МВД России по Орловской области» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий Гудкова Е.И.