Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2015 ~ М-363/2015 от 02.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2015 года пос.Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

судьи Свириденко Л.Л.,

при секретаре Тыняновой К.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о предоставлении ей статуса «Ветеран труда». В обоснование заявления указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году, работая инструктором по организационной работе и кадрам <данные изъяты> районного потребительского общества, была награждена Постановлением Совета Центросоюза РФ №06-21 от 24.04.2014 г. «О награждении работников потребительской кооперации системы Центрсоюза Российской Федерации» значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» с выдачей удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. полагает, что данные обстоятельства служат основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», каковой она фактически является согласно ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением и приложением соответствующих документов в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области » о присвоении звания «Ветеран труда», но решением ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения со ссылкой на то, что нагрудный значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» не является ведомственным знаком отличия, так как система потребительской кооперации Российской Федерацией не осуществляет функции государственного управления какой-либо отраслью и не дает право на присвоение звания «Ветеран труда». ФИО1 считает, что отказ Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в присвоении ей звания «Ветеран труда противоречит положениям Конституции РФ, федеральному закону №5-ФЗ «О ветеранах», а также закону Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 28.02.2007 г. №797. Просит обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» присвоить ей звание «Ветеран Труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 с заявлением не согласна, ссылаясь на то, что нагрудный знак «За доблестный труд в потребительской кооперации России», которым награждена ФИО1 не является ведомственным знаком отличия, так как система потребительской кооперации Российской Федерации не осуществляет функции государственного управления какой-либо отраслью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тульской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области «797-ЗТО от 28.02.2007 г. «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

В силу ст.1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст.2 звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Лица, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют следующие документы:

1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде;

2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии пор старости или за выслугу лет;

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий, удостоверяющий личность.

Таким образом, одним из необходимых условий для присвоения звания «Ветеран труда» является документ о награждении гражданина орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Истец ФИО1, 1958 года рождения, с 2009 года по настоящее время работает в системе потребительской кооперации России.

Постановлением Совета Центросоюза РФ №06-21 от 24.04.2014 г. «О награждении работников потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации» была награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» с выдачей удостоверения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением и приложением соответствующих документов в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области » о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения поскольку значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» не является ведомственным знаком отличия, в связи с чем не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 имеет трудовой стаж (более 37 лет), получает трудовую пенсию по старости, а также награждена значком знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России»,учрежденным постановлением Совета Центросоюза РФ от 14.05.1996 г., который присваивается за заслуги и достижения в труде, и, исходя из того, что потребительская кооперация является организованной на уровне РФ системой, имеющей соответствующие органы управления, координирующие деятельность потребительских обществ и союзов.

Довод ответчика, что знак «За доблестный труд в потребительской кооперации России» не является ведомственной наградой и не может служить основанием для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», по существу сводится к иной оценке установленных обстоятельств.

Согласно рекомендации Министерства труда и социального развития Российской Федерации, указанные в письме №4545-СК от 15.09.1997 г.»О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которым награды Центросоюза, Роспотребсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этой организации, то есть они состояли в штате этой организации или работали в этой системе (согласно записям в трудовой книжке).

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты данной категории граждан, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

По вышеприведенным доводам отказ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в присвоение ФИО1 звания «Ветеран труда» нельзя признать законным, обоснованным.

При таких обстоятельствах установленных в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Тульского областного суда в месячный срок через Одоевский районный суд.

Судья