Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1160/2017 ~ М-1035/2017 от 27.03.2017

Дело № 2а-1160/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Ерошкина И. В.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есиной Л. И.,

административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице представителя Сероглазовой А. В., действующей по доверенности №28 от 17.03.2017 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании КЗ №66035 от 02 июля 2012 года,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Голубевой Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Ерошкина И. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есиной Л. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника ООО «Стройэнергосервис – Кубань» и постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника конкурсного управляющего Ерошкина И. В.,

УСТАНОВИЛ:

Ерошкин И.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есиной Л. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника ООО «Стройэнергосервис–Кубань» и постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника конкурсного управляющего Ерошкина И. В..

В обоснование исковых требований указал, что 18 декабря 2014 года

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу №А13-15982/2014 ООО «Стройэнергосервис-Кубань» признано несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство. 23.07.2015 года определением Арбитражного суда Вологодской области по делу №A13-15982/2014 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 23.07.2015 года определением Арбитражного суда Вологодской области по делу №A13-15982/2014 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим должника утвержден истец. 10.10.2016 года определением Арбитражного суда Вологодской области срок конкурсного производства продлен до 10.04.2017года. 14.04.2015г. Вологодским городским судом Вологодской области в рамках дела № 2-4669/2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 004648926. По указанному листу Суд обязал конкурсного управляющего должника ФИО2 представить в Управление пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения по работнику ФИО1 за период с 30.04.2013г. по 20.06.2014г. Между ФИО1 и ООО «Стройэнергосервис-Кубань», до настоящего времени не являющегося ликвидированным, был заключен Трудовой договор. Таким образом, административный истец считает, что конкурсный управляющий не мог являться должником по данному исполнительному производству. С 23.07.2015г. ФИО2, прекратил исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника. 08.10.2015г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Есиной Л.И. было возбуждено исполнительное производство №57183/15/13015-ИП. Также, не смотря на направление документов по ФИО1 в Пенсионный фонд России, 30.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора. Данным постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Считает, что в данном случае нарушены его права и законные интересы, а так же Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку, он не может являться должником по исполнительному производству, поскольку судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. не было произведено правопреемство в рамках исполнительного производства, необходимые документы по ФИО1 были направлены в Пенсионный фонд России. В пункте 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлены размеры исполнительских сборов, и в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. исполнительский сбор в размере 50 000 руб. установлен необоснованно. Кроме того, 30.08.2016г. в рамках исполнительного производства №57183/15/13015-ИП судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора, с должника - работодателя - ООО «Стройэнергосервис-Кубань». Этим постановлением с должника также взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Согласно пункту 3 статьи 33 Закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Работодатель ФИО1- ООО «Стройэнергосервис-Кубань» зарегистрировано по адресу: 160017, Вологодская область, г. Вологда, пр. Говоровский,6А. Следовательно, сдача сведений в Пенсионный фонд России должна была осуществляться в г. Вологда. А, значит, и исполнительные действия в рамках исполнительного производства должны были совершаться в г. Вологда и, то есть по месту сдачи отчетности (ПФР г. Вологда). Следовательно, и исполнительное производство изначально должно быть возбуждено там же, а действия судебного пристава-исполнителя Есиной Л.И. должны совершаться по поручению, выданному УФССП России по Вологодской области. На основании указанного просил суд отменить постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есиной Л.И. о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника ООО «Стройэнергосервис–Кубань» и постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника конкурсного управляющего Ерошкина И. В..

В судебное заседание административный истец Ерошкин И.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есина Л.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазова А.В. относительно административного иска возразила, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что судебный пристав-исполнитель Есина Л.И. действовала в рамках полномочий, отведенных ей законом. Так же указала, что срок для подачи заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, уважительных причин для восстановления срока обжалования не имеется.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Голубева Л.В. относительно административного иска возразила, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно указанным правовым нормам судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Частями 1, 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено что, 18 декабря 2014 года решением Арбитражного суда Вологодской области ООО «Стройэнергосервис-Кубань» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

23 июля 2015 года определением Арбитражного суда Вологодской области конкурсным управляющим ООО «Стройэнергосервис-Кубань» утвержден Ерошкин И. В..

17 октября 2015 года в ОСП по Ленинскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № 004648926 от 10 июня 2015 года, выданный Вологодским городским судом по делу № 2-4669/2015, предмет исполнения: обязать предоставить сведения о ФИО1 за период с 30.04.2013 года по 20.06.2014 год, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении должника : Ерошкина И. В., <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>

08 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. возбуждено исполнительное производство № 57183/15/13015-ИП в отношении Ерошкина И. В..

11 марта 2016 года в ОСП по Ленинскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № 008394012 от 17 февраля 2016 года, выданный Вологодским городским судом по делу № 2-12244/2015, предмет исполнения: обязать конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис-Кубань» выдать ФИО1 справку формы 2-НДФЛ за 2015 года с учетом суммы компенсации за неиспользованные отпуска, выплаченной в 2015 году; обязать конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис-Кубань» представить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о ФИО1, предусмотренные статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», увеличив базу для их начисления на сумму полученного в августе 2014 года дохода в размере 29002 рубля 38 копеек, в июне 2015 года-10983 рубля 84 копейки. Обязать конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис-Кубань» выдать ФИО1 справку о размере начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 02.02.2010 года по 15.06.2015 год с учетом всего полученного в указанный период дохода, в отношении должника ООО «Стройэнергосервис-Кубань», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>

15 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Есиной Л.И. возбуждено исполнительное производство № 20119/16/13015-ИП в отношении ООО «Стройэнергосервис-Кубань».

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Судом установлено, что 30 августа 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с тем, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен с должника ООО «Стройэнергосервис-Кубань», взыскан исполнительный сбор в размере 50000 рублей.

30 августа 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя с должника конкурсного управляющего Ерошкина И. В. взыскан исполнительный сбор в размере 50000 рублей.

Оба этих постановления были получены Ерошкиным И.В. 19.10.2016 года.

Согласно части 4 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Статья 122 указанного Закона, устанавливает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Такой же срок обжалования установлен и частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, начало срока на обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора следует связывать с датой получения Ермошкиным И.В. копий обжалуемых постановлений – 19.10.2016 года.

Ни при подаче в суд административного искового заявления, ни в ходе его рассмотрения, от административного истца не поступило заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановлений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления такого срока, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 174, 177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Ерошкина И. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Есиной Л. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника ООО «Стройэнергосервис – Кубань» и постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2016 года с должника конкурсного управляющего Ерошкина И. В. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2017 года.