Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2013 ~ М-826/2013 от 08.05.2013

Дело № 2-822/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2013 года                         г. Зея Амурской области    

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием истицы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтухиной Т. Б. к ОАО «Коммунальные системы БАМа» о признании незаконным начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды,

и взыскании уплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истица Желтухина Т.Б. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истица, с учетом уточнённых исковых требований, обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ОАО «Коммунальные системы БАМа» по начислению платы за общедомовые нужды (ОДН) по адресу: <адрес> взыскании с ответчика в ее пользу выплаченные ею суммы за ОДН за период с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Свои требования истица обосновывает тем, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Ответчик предоставляет услуги по адресу: <адрес> виде отопления, холодной и горячей воды, водоотведения, которые она своевременно оплачивает. Ее квартира оборудована приборами учета холодной и горячей воды, вместе с тем, ответчик также начисляет ей плату за ОДН, тогда как места общего пользования в доме по <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета и системой водоснабжения и водоотведения.

Истица Желтухина Т.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, о вышеизложенном, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомил.

Из отзыва ответчика на иск, поступившего 17 апреля 2013 г. следует, что ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен. При этом ответчик указывает, что с 01 сентября 2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.2 указанных Правил, «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

«Ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В соответствии с пп.б п. 17 Правил, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил.

Так как, событие, определяющее прекращение предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией (а именно, начало поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией) до настоящего времени не наступило, ОАО «Коммунальные системы БАМа» вынуждено в силу пп.б п. 17 Правил предоставлять коммунальные услуги потребителям, исполняя в этой части функции «исполнителя», в силу наличия прямого законодательного запрета на прекращение предоставление коммунальных услуг населению.

В соответствии с п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, произведен в соответствии с приложением 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Как следует из разъяснений Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области до 01.07.2012 года расход коммунальных ресурсов, возникающих в ходе эксплуатации общего имущества многоквартирного дома учитывался в величине норматива потребления горячего водоснабжения.

С принятием Постановления Правительства РФ № 258 от 28.03.2012 года в указанный порядок внесены изменения, а именно реализована мера технического характера по выделению из величин нормативов, применяемых для определения объема потребления коммунальных услуг в жилых и не жилых помещениях, расхода коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

В связи с чем, ОАО «Коммунальные системы БАМа» как исполнитель коммунальных услуг с 01.09.2012 года производит начисление потребителям платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды и выставляет счета на их оплату отдельной строкой в качестве реализации меры технического характера по выделению услуг предоставленных на общедомовые нужды из величины ранее утвержденного норматива.

Кроме того ОАО «Коммунальные системы БАМа» фактически осуществляет отпуск гражданам-потребителям коммунальных ресурсов, при этом ОАО «Коммунальные системы БАМа» - единственный безальтернативный источник теплоснабжения в п.Дугда и социально значимый объект. Таким образом, у ОАО «Коммунальные системы БАМа» имеются все основания взимать плату за коммунальный ресурс непосредственно с граждан в соответствии с положениями ст.544 ГК РФ, и п.1 ст.540 ГК РФ, из смысла которых следует, что гражданин имеющий присоединение к сети ресурсоснабжения на границе отнесения внутридомовых сетей к общему имуществу в многоквартирном доме, обязан производить оплату потребленного им ресурса, а ресурсоснабжающая организация, вправе требовать от гражданина оплату.

В связи с тем, что Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 вступило в законную силу с 01 сентября 2012 года, в квитанциях за услуги ОАО «Коммунальные системы БАМа» за декабрь месяц 2012 года произведен перерасчет стоимости услуг ГВС, ХВС. с доначислением ОДН за период с 01 сентября 2012 года.

На основании изложенного просит в иске отказать в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени о месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.2 ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок начисления собственникам платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды установлен действующим жилищным законодательством.

Так, статьей 157 Жилищного кодекса РФ установлено:

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица Желтухина Т.Б. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Управляющей организацией в отношении <адрес> в <адрес>, является ОАО «Коммунальные системы БАМа». Истец пользуется коммунальными услугами, предоставляемыми ОАО «Коммунальные системы БАМа», в том числе: отоплением, холодной и горячей водой, канализацией (водоотведением). Общедомовыми приборами учета горячей воды, холодной воды, тепловой энергии указанный многоквартирный дом не оборудован.

Как следует из лицевого счета абонента Желтухиной Т.Б. по адресу: <адрес> за период с декабря 2012 г. по май 2013 г., представленного ответчиком, начисление производились за следующие услуги: отопление, водоотведение, горячая вода, холодная вода, ОДН (холодное водоснабжение), ОДН (горячее водоснабжение), ОДН (водоотведение).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) установлено следующее:

Так, согласно п.40 Правил (в редакции, действующей в спорный период), Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В силу п.44 указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно п.48 вышеуказанных Правил, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 17 Приложения № 2 к Правилам установлено:

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

где:

- норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 466 "О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области" утверждены нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в жилых помещениях и на общедомовые нужды.

Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> утверждены размеры платы на коммунальные услуги для населения п.Дугда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> утверждены размеры платы на горячее и холодное водоснабжение и водоотведение на ОДН для населения п.Дугда с <Дата обезличена>

Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> внесены изменения в приказ <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> по населению за отопление населению п.Дугда.

Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> утверждены размеры платы на коммунальные услуги для населения п.Дугда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> о снятии начислений за горячее водоснабжение в п.Дугда на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с окончанием отопительного сезона. Приказом генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» <Номер обезличен>-ОАО от <Дата обезличена> утверждены размеры платы на горячее и холодное водоснабжение на ОДН для населения п.Дугда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Вышеперечисленные приказы изданы в целях реализации Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г., Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 224-пр/т от 16.12.2011 г. «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Коммунальные системы БАМа» (Амурская область) на 2012 год», Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 207-пр/в от 30.11.2011 г. «Об установлении тарифов на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2012 год (Приложение № 15), Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 173-пр от 24.10.2011 г. «Об установлении индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на территории Амурской области на 2012 год», Постановления Правительства Амурской области № 466 от 30.08.2012 г. «О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области», Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 228-пр/т от 20.12.2012 г. «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Коммунальные системы БАМа» (Амурская область) на 2013 год», Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 194-пр/в от 30.11.2012 г. ««Об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2013 год (Приложение № 46), Приказа Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 235-пр/т от 26.12.2012 г. «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями на 2013 год»,

а также на основании Решения Дугдинского сельского Совета народных депутатов Зейского района Амурской области № 23 от 28.09.2012 г. «О внесении изменений в решение Дугдинского сельского Совета народных депутатов от 30.07.2012 г. № 20 «Об утверждении размеров платы граждан за коммунальные услуги на 2012 г. на территории Дугдинского сельсовета».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истица Желтухина Т.Б. проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, дом подключен к системе централизованного холодного, горячего водоснабжения и водоотведения.

Управляющей организацией в отношении указанного дома является ОАО «Коммунальные системы БАМа». Общедомовыми приборами учета горячей воды, холодной воды, тепловой энергии указанный дом не оборудован.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды по холодной воде, горячей воде, водоотведению собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес>, в <адрес>, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительства РФ от <Дата обезличена> N 354, исходя из установленных вышеуказанным постановлением нормативов для п.Дугда.

Таким образом, управляющей компанией ОАО «Коммунальные системы БАМа» начисление истице, как собственнику жилого помещения <адрес>, платы за коммунальные услуги (в том числе и на общедомовые нужды) за период с декабря 2012 г. и на момент обращения истца с названным иском в суд, производилось в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного выше, вопреки доводам истицы, факт наличия в ее квартире приборов учета холодной и горячей воды, отсутствие в местах общего пользования системы водоснабжения и водоотведения, а также отсутствие общедомовых приборов учета водоснабжения и водоотведения не освобождает истицу от уплаты коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Желтухиной Т. Б. к ОАО «Коммунальные системы БАМа» о признании незаконным начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, и взыскании уплаченных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 12 июля 2013 года

Судья                                        О.Б. Ворсина