Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2017 (2-1707/2016;) ~ М-2017/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-88/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» об обязании восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» об обязании восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному сезону 2016-2017гг., в ходе которой установлено следующее.

Филиал ПАО «Квадра» - Орловская генерация» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей теплоснабжением, в том числе потребителей Северного района г. Орла, через тепломагистраль, которая расположена от Орловской ТЭЦ по <адрес>, через <адрес> и далее по <адрес>, филиал является собственником указанной тепломагистрали.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствия задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении).

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в соответствии с которыми, ответственность за выполнение Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 Правил).

Согласно пункту 6.1.31 данных Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки, следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Однако такие требования действующего законодательства нарушаются ресурсоснабжающей организацией.

Как установлено в ходе проведенной прокуратурой района проверки 19.08.2016 г. на наземном трубопроводе, теплотрассе, расположенной от Орловской ТЭЦ и проходящей по <адрес>, через <адрес> и далее по <адрес> повреждена теплоизоляция, в некоторых местах, в частности по прохождению трубопровода по пер. <адрес>, теплоизоляция вообще отсутствует.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении эксплуатирующей организацией обязанности по содержанию тепловых сетей в работоспособном, технически исправном состоянии.

Несоблюдение требований законодательства в указанной сфере и непринятие мер по их устранению создает угрозу жизни и здоровью граждан, может привести к негативным последствиям техногенного характера, бездействия ресурсоснабжающей организации по содержанию в надлежащем состоянии трубопровода нарушает права неопределенного круга лиц.

В иске прокурора Северного района г. Орла содержалось требование об обязании филиала ПАО «Квадра» - Орловская генерация» восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе - теплотрассе, проходящей от <адрес>, через <адрес> и далее по <адрес>, через <адрес> и <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.12.2016 г. ответчиком к участию в деле привлечено ПАО «Квадра-Генерирующая компания».

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бахарева Т.Н., приведя доводы, изложенные в иске, уточнила заявленные требования, в которых просила обязать ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе - теплотрассе, проходящей от <адрес> через <адрес> и далее по <адрес> через <адрес> и <адрес>.

Представитель ответчика Гуров А.А. в суде признал исковые требования в части необходимости восстановления теплоизоляции на наземном трубопроводе на данном участке теплотрассы, при этом указал, что выполнить такие работы в настоящее время невозможно, так как п. 2.11.1 Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей. РД 34.03.201-97, утвержденных Минтопэнерго России 03.04.1997 г., не предусматривает проведение работ данного вида в период отопительного сезона. Работы по восстановлению теплоизоляции запланированы на май-октябрь 2017 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 539 ГПК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 3 ст. 543 ГК РФ устанавливает требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно 210 ГК РФ, на собственника возложена обязанность по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Статья 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ «О теплоснабжении» возлагает на теплоснабжающие организации обязанность обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5) и надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Северного района г. Орла 19.08.2016 г. была проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному сезону 2016-2017 гг., в ходе которой было установлено повреждение теплоизоляции на наземном трубопроводе - теплотрассе, расположенной от Орловской ТЭЦ и проходящей по <адрес> через <адрес> и далее по <адрес>, а также ее полное отсутствие на трубопроводе, проходящему по <адрес> /л.д. 7-17, 62-65/.

В материалы дела представлены сведения о том, что тепломагистраль № диаметром 1 000 мм находится в собственности ответчика и обеспечивает теплоснабжением потребителей Северного района г. Орла. Тепломагистраль № проложена от Орловской ТЭЦ по <адрес> через <адрес> и далее по <адрес> /л.д. 37-44/.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторона ответчика, не оспаривая нарушение теплоизоляции на трубопроводе и необходимость в ее восстановлении по окончании отопительного сезона, сослался на п. 2.11.1 "Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей. РД 34.03.201-97", утв. Минтопэнерго России 03.04.1997 г., согласно которому запрещается проведение теплоизоляционных работ на работающем оборудовании, в т.ч. на трубопроводах, за исключением отделочных работ: устройства защитного слоя тепловой изоляции и окожушивания.

Иных обстоятельств, объективно препятствующих проведению теплоизоляционных работ, ответчиком не приведено.

Суд, принимая во внимание, что на ответчике, как на ресурсоснабжающей организации, лежит обязанность в обеспечении бесперебойной, безаварийной работы и эксплуатации тепломагистрали, находящейся в его собственности, приходит к выводу об обязании ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе - теплотрассе, проходящей от <адрес> через <адрес> и далее по <адрес> через <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» восстановить теплоизоляцию на наземном трубопроводе - теплотрассе, проходящей от <адрес>, через <адрес> и далее по <адрес> через <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2017 г.

Председательствующий И.И. Сергунина