Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2018 от 12.02.2018

Судебный участок № 6 г. Петрозаводска Дело № 12А-172/18-7

Мировой судья Гудкова А.В.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

07 марта 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Петрозаводская нефтебаза» Корякина С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Петрозаводска Республики Карелия от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Петрозаводская нефтебаза», юридический адрес: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Петрозаводска от 12 января 2017 года ООО «Петрозаводская нефтебаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

С указанным постановлением не согласен защитник ОО «Петрозаводская нефтебаза» Корякин С.А., обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает вынесенное предписание незаконным, так как факт нарушения экологического законодательства и наличия в подземных водах загрязняющих веществ не доказан, забор и химический анализ воды вне системы улавливания нефтепродуктов, где увеличена их концентрация, административным органом не производился, в связи с чем результаты исследований являются необъективными. Обществом никакой деятельности, неблагоприятно влияющей на окружаю среду, не осуществляется, концентрация вредных веществ снизилась, после перехода права собственности на земельный участок хранение нефтепродуктов, загрязнение почв и подземных вод нефтепродуктами прекращено, в целях недопущения проникновения загрязняющих веществ в подземные воды Общество регулярно проводит откачку воды из скважин с целью ее последующей очистки, 12 января 2017 года план мероприятий представлен, последний соблюдается Обществом.

Защитник ООО «Петрозаводская нефтебаза» Корякин С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав защитника, считаю постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.2 и п.3 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в т.ч., обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I - V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В судебном заседании установлено, что ООО «Петрозаводская нефтебаза», расположенное по адресу: г. Петрозаводск, м. Выгойнаволок, 02 ноября 2017 года не исполнило предписание старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Карелия, а именно: не представило информацию о проведении мероприятий, направленных на ликвидацию загрязнения подземных вод и дальнейшее недопущение загрязнения подземных вод в срок до 01 ноября 2017 года.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № 34 от 15 июня 2017 г., предписанием № 34 от 15 июня 2017 года, полученным законным представителем ООО «Петрозаводская нефтебаза» Коппалиным Ю.А. 15 июня 2017 г., актом проверки № 76 от 07 декабря 2017 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

15 июня 2017 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РК ООО «Петрозаводская нефтебаза» вынесено предписание о предоставлении информации о проведении мероприятий, направленных на ликвидацию загрязнения подземных вод и дальнейшее недопущение загрязнения подземных вод в срок до 01 ноября 2017 года.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 13.11.2017 года по 07.12.2017 года по распоряжению № 76 от 07 ноября 2017 года руководителя Управления Росприроднадзора по РК, установлено невыполнение ООО «Петрозаводская нефтебаза» законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, и 12 декабря 2017 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Петрозаводская нефтебаза».

При рассмотрении дела мировым судьей с учетом положений ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ правильно установлено, что в действиях ООО «Петрозаводская нефтебаза» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения судьей не принимаются, поскольку ООО «Петрозаводская нефтебаза» имело возможность для исполнения предписания, но необходимых и достаточных к тому мер не приняло.

При этом принимается во внимание, что снижение концентрации вредных веществ, взятие проб из улавливающих скважин, отсутствие неблагоприятных воздействий на окружающую среду со стороны Общества не свидетельствует о невиновности Общества в совершении правонарушения и не снимает с него ответственности за непринятие своевременных, необходимых и достаточных мер по недопущению дальнейшего загрязнения подземных вод, по ликвидации загрязнения подземных вод.

Общество является собственником земельного участка, на котором размещались (хранились) нефтепродукты, в результате демонтажа оборудования произошло загрязнение почв с протечкой в подземные воды, в связи с чем требуется ликвидация загрязнения и принятие мер по недопущению дальнейшего загрязнения подземных вод. При таких обстоятельствах оснований для признания предписания незаконным у судьи не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, оно является минимальным, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Петрозаводска Республики Карелия от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Петрозаводская нефтебаза» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Н.Е. Деготь