Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2012 ~ М-809/2012 от 07.06.2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Самара «12» июля 2012 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – МакогонЛ.А.,

при секретаре – БородинойИ.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску Коваленко И.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

КоваленкоИ.Г. обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица КоваленкоИ.Г. исковые требования уточнила и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она закончила <...> педагогическое училище <...>, и с ДД.ММ.ГГГГ начался ее специальный педагогический стаж. ДД.ММ.ГГГГ она, работая учителем начальных классов в средней школе № <...>, поступила на заочное отделение <...> педагогического института <...>, который закончила ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Педагогика и методика начального обучения». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему 25-летний педагогический стаж. Однако решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа на момент обращения за назначением пенсии. При этом в специальный трудовой стаж не включили периоды работы, во время которых она находилась в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2месяца). Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку периодам нахождения её в ученических отпусках непосредственно предшествовала и за ними следовала педагогическая деятельность, и ей выплачивалась заработная плата. Просит суд обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Самары – КоломиецО.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам независимо от возраста, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, если они проработали не менее 25 лет. Истице не засчитали в её специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 13дней) – так как должность КоваленкоИ.Г. и организация, в которой она работала в этот период, не соответствуют Списку от 29.10.2002 года №781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.) – периоды её нахождения в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес. 9дней) – период её нахождения в отпуске по справке ВКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 19дней) – период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 3-х лет. Кроме того, в специальный трудовой стаж КоваленкоИ.Г. также не засчитаны периоды её работы учителем начальных классов в <...> лицее <...>: ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1день) и ДД.ММ.ГГГГ (1день), так как работа осуществлялась истицей при отвлечении от основной работы с оплатой по среднему заработку. Таким образом, на момент обращения в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары специальный трудовой стаж КоваленкоИ.Г. составлял – 24 года 8 месяцев 1 день, то есть у истицы отсутствовал специальный трудовой стаж 25 лет. Коваленко оспаривает невключение в её специальный трудовой стаж периодов нахождения в ученических отпусках, однако Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, включение указанных периодов в специальный педагогический стаж не предусмотрено. В связи с этими обстоятельствами Управление Пенсионного фонда обоснованно отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просила в удовлетворении иска КоваленкоИ.Г отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.27 п.1 подп.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что специальный трудовой стаж КоваленкоИ.Г. состоит из следующих периодов:

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель группы продлённого дня школы № <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов школы № <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов школы № <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов школы № <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов школы № <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов <...> лицея <...>;

-          с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель начальных классов школы № <...> (л.д.5 – 24, 48, 25 – 28).

ДД.ММ.ГГГГ КоваленкоИ.Г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как работнику, имеющему специальный педагогический стаж.

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д.29)

Однако суд считает отказ ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары в назначении досрочной трудовой пенсии КоваленкоИ.Г. необоснованным по следующим основаниям.

Согласно имеющейся в материалах дела копии диплома № КоваленкоИ.Г. (до замужества П.) ДД.ММ.ГГГГ поступила в <...> педагогическое училище <...> и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного учебного заведения по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с присвоением квалификации «Учитель начальных классов» (л.д.35, 36).

ДД.ММ.ГГГГ КоваленкоИ.Г. поступила в <...> педагогический институт <...>, и ДД.ММ.ГГГГ окончила его по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с присвоением квалификации «Учитель и методист начального обучения» (л.д.37).

Трудовой книжкой КоваленкоИ.Г. подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов школы № <...> (л.д.30 – 33).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ КоваленкоИ.Г. не зачли в специальный трудовой стаж периоды её нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.) (л.д. 25 – 28).

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953, п.3 Приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94 был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку КоваленкоИ.Г., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исключение спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального трудового стажа КоваленкоИ.Г. нарушает её конституционное право на социальное обеспечение.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения КоваленкоИ.Г. в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку трудовые отношения истицы в спорные периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, выплачивались страховые взносы, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Действующим же законодательством не предусмотрено исключение этих периодов из страхового стажа, дающего право на пенсию.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования КоваленкоИ.Г. подлежат удовлетворению, и трудовая пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коваленко И.Г. удовлетворить.

Признать за Коваленко И.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Самары включить в специальный трудовой стаж Коваленко И.Г. в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2месяца) – периоды нахождения в ученических отпусках, и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Председательствующий: подпись Л.А.Макогон

<...>

<...>

<...>

<...>