Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-897/2019 от 02.08.2019

Судебный участок №13 г. Петрозаводска Дело №12А-897/19-8

мировой судья Шкловер Е.Н. УИД 10 MS 0013-01-2019-003614-80

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 22 августа 2019 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного управления МЧС России по Республике Карелия на постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Петровой Людмилы Михайловны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия от 26.06.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петровой Л.М. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Петрозаводский городской суд, Главное управление МЧС России по Республике Карелия просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что <данные изъяты> является организацией, имеющей лицензию МЧС России №10-Б/00032 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 18.03.2005, согласно договору №14/08/27-1 от 27.08.2014 обязано обеспечивать соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности при монтаже и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий (автоматической установки пожаротушения, автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции) на объекте защиты заказчика <данные изъяты> ООО «Защита» нарушены требования, установленные пунктом 61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, в связи с чем Обществом нарушены условия, предусмотренные лицензией, за что предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Кроме того, ссылаются на постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска от 27.02.2019 по делу об административном правонарушении №5-123/2019-13, которым Петрова Л.Н. была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по аналогичным обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного органа Березин А.А., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме.

Петрова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей;

06 мая 2019 г. должностным лицом Главного управления МЧС России по Республике Карелия в отношении Петровой Л.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что 16.04.2019г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г<адрес>, директор <данные изъяты> Петрова Л.М. допустила нарушение требований, предъявляемых при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий, установленных пунктом 61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, на объекте защиты <данные изъяты> в торгово-развлекательном комплексе «<данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения дела мировой судья прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 № 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 названного Кодекса, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что датой правонарушения является 16 апреля 2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 16 апреля 2019 г. и истек 16 июля 2019 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Таким образом, настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, так как принятие подобного решения повлечет ухудшение положения юридического лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Петровой Людмилы Михайловны, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.А.Сааринен