Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5428/2016 ~ М-5017/2016 от 01.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего - Ефремовой Т.В.

с участием прокурора - Семистенновой И.В.

при секретаре - Родичевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района гор. Самары в интересах Российской Федерации в лице ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе гор. Самары, неопределенного круга лиц к ООО «ЛИСТ» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском в интересах РФ в лице ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Железнодорожному району г. Самары к ООО «Лист» о понуждении к предоставлению в Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено исполнение пенсионного законодательства предприятиями и организациями района. Согласно информации ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара ООО «Лист» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2016 года.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать ООО «Лист» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 года.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Семистеннова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, пояснив, что на дату судебного заседания ответчиком отчетность не представлена.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело без участия представителя заинтересованного лица.

Ответчик ООО «Лист» в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения юридического лица, указанному в исковом заявлении и подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.10.2016г.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, из положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ следует, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

    Ответчик, извещенный по месту его нахождения, указанному при регистрации в качестве юридического лица, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ не известивший регистрирующий орган о перемене места своего нахождения, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, свою позицию относительно заявленных требований не изложил, исковые требования не оспорил, рассмотреть дело без его участия не просил, то есть диспозитивно отнесся к своим правам и обязанностям. Суд расценивает его действия как злоупотребление своими правами, а неявку в суд – неуважительной, в связи с чем, полагает, возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела: информационное письмо ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары; список страхователей, не представивших отчетность за полугодие 2016 года; карточку юридического лица; акт проверки; выписку из ЕГРЮЛ; ходатайство ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары; возвращенные конверты с судебными извещениями, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2012 № 639н.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь должен ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных п.1 ч.9, ч.15, ч.16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии со ст. 46 Закона 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов-организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

Как установлено в судебном заседании на основании информации ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары от 07.09.2016г. и списка страхователей ООО «Лист» в нарушение выше названных требований закона, не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2016 года.

В результате невыполнения ответчиком требований, его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.

Поскольку состав конкретных работников неизвестен и может меняться, а непредставление расчета, по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет определить, чьи именно пенсионные права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2007 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию, непредставление расчета по форме РСВ-1 ПФР нарушает права неопределенного круга лиц, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, что является основанием для удовлетворения заявленных прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ исковых требований.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать ООО «ЛИСТ» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе гор. Самары расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 года.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2016 года.

Председательствующий                     Т.В. Ефремова