Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15110/2017 от 19.04.2017

Судья: Дворников В.Н. Дело № 33-15110/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Рыбиной А.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи краевого суда Рудь М.Ю.,

при секретаре Сидоренко О.А.,

слушала в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело по иску Шибаевой Светланы Викторовны к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на пристройку.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шибаева С.В. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования город Краснодар (далее – Администрация) о сохранении квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на пристройку. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>, <...> В целях улучшения жилищных условий в 2012 году она осуществила строительство пристройки к своей квартире. Для сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии Шибаева С.В. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар. Однако, письмом администрации от 28 октября 2014 года ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Шибаева С.В. указывает, что пристройка возведена ею с согласия иных собственником жилого дома и не нарушает права других граждан. С учетом уточненных требований просила суд сохранить принадлежащую ей квартиру в реконструированном состоянии и признать на нее право собственности в реконструированном виде, общей площадью 72,3 кв.м.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 11 мая 2016 года исковые требования Шибаевой С.В. удовлетворены. Квартира <...> в доме <...> расположенная по адресу: <...>», сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии. Признано право собственности < Ф.И.О. >1 на самовольную пристройку литер «а5», «А3», «а6», общей площадью 72,3 кв.м., расположенную по указанному адресу.

Не согласившись с решением суда, лица, не привлеченные к участию в деле – Гаврилова В.И., Гаврилов А.Т., Яйлы Н.А. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указывают, что не были привлечены к участию в деле.

С учетом восстановления Гавриловой В.И., Гаврилову А.Т., Яйлы Н.А. процессуального срока обжалования решения суда и наличия обстоятельств, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 11 мая 2016 года подлежит отмене, а дело рассмотрению судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2017 года судебная коллегия перешла к слушанию дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлекла к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Гаврилову В.И., Гаврилова А.Т., Яйла Н.А.

Гаврилова В.И., Яйлы Н.А., Шибаева С.В., представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела не просили.

С учетом мнения представителя истца и Гаврилова А.Т., руководствуясь частью 3 статьи 167 и статьей 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Шибаевой С.В. по доверенности Седнев О.В. поддержал исковые требования, указав, что произведенной реконструкцией дома, возведением пристройки права заинтересованных лиц не нарушены, жилой дом газифицирован и не нуждается в печном отоплении.

Гаврилов А.Т. в судебном заседании просил отказать Шибаевой С.В. в удовлетворении заявленных исковых требований. Настаивал на своих доводах о том, что в ходе реконструкции квартиры, произведенной Шибаевой С.В., демонтированы дымоходы, разрушены трубы печного отопления. На указанные действия они согласия не давали. В результате признания решением суда законности произведенных перепланировок квартиры № 5 и № 8 остались без отопления, что нарушает права Гаврилова В.И., Гавриловой А.Т., Яйлы Н.А.

Выслушав представителя Шибаевой С.В. по доверенности Седнева О.В., заинтересованное лицо – Гаврилова А.Т. судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая дело, судебная коллегия установила следующее.

Из материалов дела следует что, Шибаева С.В. является собственником квартиры <...>, общей площадью 13,2 кв.м., расположенной по адресу: <...>

В целях улучшения жилищных условий Шибаева С.В. произвела реконструкцию путем возведения к своей квартире пристройки литер «а5», литер «А3», литер «а6». В результате общая площадь, принадлежащей ей квартиры увеличилась до 72,3 кв.м.

Для сохранения помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, и оформлении прав на нее истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар.

По результатам рассмотрения обращения письмом Депртамента архитектуры и градостроительства администрации заявителю отказано и сообщено, что право собственности на самовольно возведенную пристройку может быть признано судом.

На основании частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании части 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно справки специалиста бюро «Независимая экспертиза собственности» №1743-С реконструкция квартиры <...>, в доме <...>, <...> не затрагивает конструктивные характеристики объекта (жилого дома, в котором она расположена), не влияет на их надежность и безопасность, не нарушает требования строительных норм и правил. Реконструкция квартиры выполнена с применением современных материалов повышенного качества, что улучшило эксплуатационные показатели помещений. Противопожарные мероприятия выполнены. Нарушение санитарно-гигиенических требований не выявлено. После проведенной реконструкции квартира, общей площадью 72,6 кв.м., соответствует требованиям СНиП и может быть использована по своему функциональному назначению - для постоянного проживания.

Экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» <...>I03-4от <...> установлено, что квартира <...> и возведенные к ней пристройки литер «а5», «АЗ», «а6», расположенные по адресу: <...> соответствуют требованиям СанПин 2.2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.252-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, <...> ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,6 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░5», ░░░░░ «░3», ░░░░░ «░6» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, <...>», ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░5», «░3», «░6», ░░░░░ ░░░░░░░░ 72,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: