Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1467/2013 ~ М-1463/2013 от 09.09.2013

Дело № 2-1467/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                 18 октября 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием истца Пушкина А.А., представителя ответчика ООО «Шатурский ЕРКЦ» по доверенности Зайцевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкина А.А. к ООО «Шатурский единый расчетно-кассовый центр» о признании незаконными действий по взиманию платы за получение информации, обязать возместить понесенные расходы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Пушкин А.А. обратился в суд с иском к ООО «Шатурский ЕРКЦ», Шатурскому городскому прокурору Клочкову И.А. о признании незаконными действий по взиманию платы за получение информации, обязать возместить понесенные расходы, взыскании компенсации морального вреда, привлечении к ответственности, указывая, что за предоставление выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета ответчиком ООО «Шатурский ЕРКЦ» взимается плата по 20 руб. Данные действия нарушают требования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», которые устанавливают принцип бесплатного предоставления информации, затрагивающей права и обязанности лица. При обращении к прокурору за защитой нарушенных прав, никаких действий последним предпринято не было.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к Шатурскому городскому прокурору о привлечении к ответственности прекращено.

В судебном заседании истец Пушкин А.А. исковые требования, предъявленные к ООО «Шатурский ЕРКЦ» о признании незаконными действий по взиманию платы за получение информации, обязать возместить понесенные расходы, взыскании компенсации морального вреда поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Шатурский ЕРКЦ» по доверенности Зайцева О.М. просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «Шатурская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации; обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации; достоверность информации и своевременность ее предоставления; неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия; недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;

2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

3) иная установленная законом информация (ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно договору на оказание информационно-технологического обслуживания по ведению аналитического учета операций, связанных с начислениями, приема платежей за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, заключенного 01.01.2009 между ОАО «Шатурская управляющая компания» и ООО «Шатурский ЕРКЦ», ответчик обеспечивает работу с потребителями по вопросу выдачи справок.

Приказом ООО «Шатурский ЕРКЦ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие платные услуги по возмещению затрат на оформление документов: выписки из домовой книги - <данные изъяты> руб. с одного адреса, на одного человека; копия финансового лицевого счета - <данные изъяты> руб. с одного адреса, на одного человека; архивная справка - <данные изъяты> руб.; список зарегистрированных лиц или справка о составе семьи по месту требования - <данные изъяты> руб. за каждый экземпляр; расширенная выписка - <данные изъяты> руб. с одного адреса за каждый экземпляр (надзорное производство).

С ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг по возмещению затрат за оформление документов составила: выписки из домовой книги - <данные изъяты> руб. с одного адреса, на одного человека; копия финансового лицевого счета - <данные изъяты> руб. с одного адреса, на одного человека; архивная справка - 50 руб.; список зарегистрированных лиц или справка о составе семьи по месту требования - <данные изъяты> руб. за каждый экземпляр; расширенная выписка - <данные изъяты> руб. с одного адреса за каждый экземпляр.

Пушкиным А.А. при обращении в ООО «Шатурский ЕРКЦ» для получения необходимых ему сведений было оплачено по квитанции <данные изъяты> руб. Назначение платежа: ксерокопия, оформление документов (выписка из домовой книги, справка, копия финансового лицевого счета, архивная справка, заявление на загранпаспорт).

В связи с взиманием платы за выдачу выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета истец обращался в Шатурскую городскую прокуратуру с жалобой на действия ООО «Шатурский ЕРКЦ». По результатам проверки Пушкину А.А. было рекомендовано обратиться в Шатурский городской суд.

Действующим законодательством РФ не установлено ограничение доступа гражданина (потребителя и нанимателя) к информации, касающейся занимаемого им жилого помещения. При этом данная информация должна быть предоставлена гражданам и юридическим лицам бесплатно.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом в нарушение указанных норм права не представлены доказательства того, что денежные средства им оплачены ООО «Шатурский ЕРКЦ» за выдачу выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета. Наименование платежа в квитанции содержит перечень услуг, предусматривающих также ряд услуг, которые могут предоставляться Обществом на платной основе.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Пушкина А.А. к ООО «Шатурский единый расчетно-кассовый центр» о признании незаконными действий по взиманию платы за получение информации, обязать возместить понесенные расходы, взыскании компенсации морального вреда, а также взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 23.10.2013

Председательствующий             Е.А. Жигарева