Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2015 ~ М-1188/2015 от 14.04.2015

Копия

№ 2-1402/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

с участием истца Голованова Д.М., представителя истца Крылова А.А., действующего по устному заявлению,

представителя ответчика Управления МВД России по Томской области Поповой О.А., действующей на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Голованова Д.В. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Томской области о возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства, выдать новый паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, государственный номер на транспортное средство, не препятствовать в осуществлении права собственности на транспортное средство,

установил:

Голованов Д.В. обратился в суд с иском к УМВД РФ по ТО, в котором просил возложить обязанность на ответчика поставить на постоянный регистрационный учет автомобиль марки «Мицубиси ...», VIN не установлен, шасси (рама) №, ... года выпуска, на имя Голованова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдать новый паспорт транспортного средства (ПТС) на указанный автомобиль марки «Мицубиси ...» на имя Голованова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдать свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль марки «Мицубиси ...» на имя Голованова Д.В., выдать государственный регистрационный знак на данное транспортное средство, не препятствовать Голованову Д.В. в осуществлении права собственности на автомобиль марки «Мицубиси ...», VIN не установлен, шасси (рама) №, ... года выпуска.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ приобрел в г.... по справке счет № у С.А.Л. автомобиль «Мицубиси ...», VIN не установлен, шасси (рама) №, ... года выпуска, для личного использования. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГИБДД по г.Томску с требованием о постановке на учет данного автомобиля. Транспортное средство было поставлено на регистрационный учет, выданы гос.номера ... и свидетельство о регистрации №. На момент регистрации автомобиль имел все необходимые документы, на него не были наложены обременения или ограничения, автомобиль не представлял угрозы для безопасности дорожного движения и мог быть допущен к эксплуатации на дорогах общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ истца остановили в г.Томске на <адрес> и сотрудник ГИБДД изъял без каких-либо объяснений свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные номерные знаки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пользовался транспортным средством, проходил государственный технический осмотр, запрета на эксплуатацию не было. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об аннулировании регистрации принадлежащего ему транспортного средства. Иными лицами право собственности на автомобиль не оспорено, сделка по купле-продаже транспортного средства недействительной не признавалась. Ответчик без законных оснований лишает истца возможности осуществлять право собственности и пользоваться автомобилем.

В судебном заседании истец требования поддержал. Пояснил, что он является добросовестным приобретателем спорного автомобиля, получил паспорт транспортного средства, ему выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и государственный знак, что свидетельствует о том, что автомобиль соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения. При покупке транспортного средства прежний собственник ему свидетельство о соответствии транспортного средства безопасности дорожного движения не представлял.

Представитель истца полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Поддержал письменные возражения на отзыв ответчика. Пояснил, согласно представленных результатов служебной проверки по фактам совершения регистрационных действий к транспортному средству истца незаконно применены меры аннулирования, сотрудники ГИБДД по г.... допустили соответствующее превышение полномочий. Процедура аннулирования транспортного средства истца незаконна.

Представитель ответчика иск не признала. Поддержала пояснения, изложенные в письменных отзывах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Голованов Д.В. приобрел у С. А.Л. транспортно средство марки «Мицубиси ...», VIN не установлен, шасси (рама) №, ... года выпуска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Томской области поступило уведомительное письмо начальника ...-го отделения МОГТОРЭР №1 УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве (исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось о признании недействительной регистрационной операции от ДД.ММ.ГГГГ в ...-м отделении МОГТОРЭР №1 УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве по снятию с учёта для отчуждения автомобиля Мицубиси ... ... года выпуска, регистрационный знак «транзит ...», шасси №, двигатель №, бывший собственник гражданин С. А.Л. на основании п. 3 и п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, путём аннулирования, в связи с выявленными в ходе служебной проверки, проведённой сотрудниками 4-го отдела СЦМ ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве многочисленными нарушениями Правил регистрации.

На основании полученной информации, в соответствии с требованиями п. 51 Правил, регистрационным отделением МОГТОРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ регистрационное действие от ДД.ММ.ГГГГ (постановка на регистрационный учёт транспортного средства на имя Голованова Д.В.) с автомобилем Мицубиси ..., ... года выпуска, государственный регистрационный знак №, шасси №, двигатель № признано недействительным.

Паспорт транспортного средства № внесен в базу утраченной специальной продукции МОГТОЭР ГИБДД УМВД России по Томской области.

Таким образом, причиной аннулирования регистрационных действий послужила служебная проверка, проведенная сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

Судом установлено, что причиной аннулирования регистрационных действий в отношении транспортного средства «Мицубиси Фусо Файтер», номерные знаки № (собственник С.А.Л.) послужила служебная проверка по фактам совершения регистрационных действий с автомашинами на основании доверенностей содержащих недостоверные сведения о собственниках транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем начальника полиции – начальником УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, в результате которой установлено, что регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные в отделении МОГТОТРЭР № 1 с указанным автомобилем осуществлены на основании поддельных документов (доверенности). Также из заключения следует, что согласно сведений ЦБД номерные знаки № выдавались на легковое транспортное средство категории «В», однако при снятии его с учета в регистрационные документы и ЦБД необоснованно внесена информация об изменении категории транспортного средства на «С» (грузовой, бортовой с краном-манипулятором). Документы, подтверждающие правомерность внесения изменений в конструкцию транспортного средства отсутствуют. Также, в материале отсутствует объяснение об обстоятельствах утраты техпаспорта.

Из отметки в паспорте спорного транспортного средства видно, что ДД.ММ.ГГГГ в конструкцию автомобиля вносились изменения в виде замены двигателя и шасси с крановой установкой. Отметка о выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в паспорте транспортного средства отсутствует.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации транспортных средств подразделениями ГИБДД МВД России определен Приказом МВД РФ № 1001 от 24 ноября 2008 г. "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно пункту 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, определен пунктом 15 "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 года N 605, согласно п. п. 15.4.1, которого, подлежат представлению документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств).

Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абз. 2 п. 51 Правил регистрации).

Процедуры удостоверения соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (действующего на момент осуществления регистрации спорного транспортного средства).

Согласно пункту 79 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.

В силу пунктов 81 и 82 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 16 к настоящему техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Таким образом, единственным документом, подтверждающим соответствие транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, требованиям безопасности дорожного движения является выдаваемое подразделением МВД РФ свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Согласно части 2 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001, при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В соответствии с данной нормой паспорт транспортного средства № выставлен в розыск как не предоставленный в регистрационное подразделение Госавтоинспекции в случае прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что регистрация транспортного средства истца аннулирована ввиду отсутствия документа, подтверждающего соответствие транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также поскольку установлено, что регистрация снятия с учета транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ осуществлена в отделении МОГТОТРЭР № 1 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве на основании поддельных документов. В результате указанных событий паспорт транспортного средства выставлен в розыск.

Установив указанные выше обстоятельства и учитывая приведенные нормы права, суд находит, что у МОГТОРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области имелись основания для прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства, принадлежащего истцу Голованову Д.В.

Довод истца о том, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие что транспортное средство не соответствует требованиям пожарной безопасности, суд находит не состоятельным, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами права документом, подтверждающим соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, является выдаваемое подразделением МВД РФ свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, а истец в судебном заседании пояснил, что такое свидетельство у него отсутствует.

Восстановление регистрационного учета транспортного средства в соответствии с п. 51 Правил, является возможным в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрации. В данном случае доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорное транспортное средство соответствует требованиям безопасности дорожного движения, суду не представлено.

Обстоятельства о добросовестности приобретения заявителем транспортного средства не имеют правового значения для дела, поскольку не связаны с порядком исполнения государственной функции органом ГИБДД по регистрации транспортных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Голованова Д.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности поставить на постоянный регистрационный учет на имя Голованова Д.В. автомобиль марки «Мицубиси ...», VIN не установлен шасси (рама) №, ... года выпуска, выдать новый паспорт транспортного средства на указанный автомобиль на имя Голованова Д.В., свидетельство о регистрации транспортного средства, государственный регистрационный знак, а также не препятствовать Голованову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в осуществлении права собственности на автомобиль марки «Мицубиси ...», VIN не установлен, шасси (рама) №, ... года выпуска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Публикацию разрешаю.

Судья О.С. Ненашева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...