Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-301/2021 ~ М-177/2021 от 08.06.2021

Дело №2а-301/2021                                                                         Строка №3.178

             УИД №36RS0018-01-2021-000365-43

РЕШЕНИЕ

                                    именем Российской Федерации

17 июня 2021 г.                                                                                   с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием заместителя прокурора Каширского района Воронежской области Чертова А.И.,

представителя административного истца Волкова С.В.,

административного ответчика Минакова С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Минакову Станиславу Эдуардовичу о продлении срока нахождения под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

           Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Минакову С.Э. о продлении срока нахождения под административным надзором, указав, что Минаков С.Э., 10.06.1979 года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности: 27.08.1996 осужден приговором Советского народного суда по ст.144 ч.2, ст.46 ч.1 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 3 года с отсрочкой исполнения 2 года; 30.04.1999 осужден приговором Советского районного суда г.Воронежа по ст.158 ч.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа 16 698 руб.; 30.05.2003 осужден приговором Советского районного суда г.Воронежа по ч.1 ст.112 УК РФ к наказанию в виде 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 22.01.2017 осужден приговором Советского районного уда г.Воронежа по ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 3 года с испытательным сроком 2 года; 26.12.2007 осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области по п. «а» ч.2 ст.158 (2 эпиз.), ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединено 9 месяцев лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Воронежа от 22.01.2007 года, всего к отбытию наказания 3 года 3 месяца лишения свободы; 22.05.2008 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Семилукского района Воронежской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы 1 год, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от 26.12.2007, общий срок 3 года 4 месяца лишения свободы; 28.10.2008 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Рамонского района Воронежской области по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от 22.05.2008, общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы; 22.11.2012 осужден Советским районным судом г.Воронежа по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; 25.06.2013 решением Семилукского районного суда Воронежской области установлен административный надзор с 25.06.2013 по 05.09.2019, прекращен в связи с осуждением; 28.10.2014 осужден Ленинским районным судом г.Воронежа по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы 2 года 6 месяцев; 16.03.2016 решением Омутнинского районного суда Кировской области установлен административный надзор на срок с 19.08.2016 по 12.08.2024, надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы; 14.11.2017 осужден Советским районным судом г.Воронежа по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев; 17.04.2018 решением Панинского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 6:00 часов; запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения соответствующего органа осуществляющего административный надзор. Срок административного надзора исчислять Минакову С.Э. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Освободился Минаков С.Э. 27.04.2018, а на учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, встал в ОП №5 УМВД России по г.Воронежу 06.07.2018 на срок до 06.07.2021. За время нахождения под административным надзором Минаков С.Э. в течение года совершил два административных правонарушения: постановлением по делу об административном правонарушении от 08.07.2020 ОП №5 УМВД России по г.Воронежу Минаков С.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.02.2020 мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Минаков С.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 40 часов. По характеризующим сведениям участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каширскому району, Минаков С.Э. по месту жительства характеризуется отрицательно, устраивает скандалы в состоянии алкогольного опьянения, склонен к злоупотреблению спиртным. Минаков С.Э. являясь поднадзорным лицом на путь исправления не встал, в течение одного года совершал неоднократно административные правонарушения.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит продлить Минакову С.Э. срок нахождения под административным надзором на срок 2 года, т.е. до 06.07.2023 учитывая, что срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Ленинского районного суда г.Воронежа от 28.10.2014, до 12.08.2024.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области Волков С.В. обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Минаков С.Э. возражал против удовлетворения административного искового заявления и продления срока нахождения под административным надзором.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку они являются обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пп.1,2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г.Воронежа от 28 октября 2014 года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 14 января 2015 года, Минаков Станислав Эдуардович признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При вынесении указанного приговора суд в качестве отягчающего наказания обстоятельства указал наличие в действиях Минакова С.Э. особо опасного рецидива (п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ).

12.08.2016 Минаков С.Э. освобожден по отбытию наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 16.03.2016 в отношении Минакова С.Э. установлен административный надзор на 8 лет, то есть по 12.08.2024 включительно, который был прекращен в связи с осуждением Минакова С.Э. к лишению свободы.

Приговором Советского районного суда г.Воронежа от 14 ноября 2017 года, измененного апелляционным постановлением Воронежского областного суда от 24 января 2018 года, Минаков Станислав Эдуардович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.04.2018 Минаков С.Э. освобожден по отбытию наказания.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 17.04.2018 в отношении Минакова С.Э. установлен административный надзор на 3 года, с исчислением срока административного надзора Минакову С.Э. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

06.07.2018 Минаков Станислав Эдуардович поставлен на профилактический учет до 06.07.2021, что подтверждается заключением старшего инспектора ГС и ОАН ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Воронежу от 06.07.2018.

За время нахождения под административным надзором Минаков С.Э. совершил два административных правонарушения, а именно:

Постановлением врио начальника ОП №5 УМВД России по г.Воронежу от 08.07.2020 Минаков С.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.31-32).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 25.05.2021 Минаков С.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 40 часов (л.д.33-34).

Таким образом, в период срока административного надзора Минаков С.Э. допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для продления ему срока административного надзора.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району Минаков С.Э. характеризуется отрицательно, согласно характеристике от 03.06.2021 (л.д.36) злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений, неоднократно от его сожительницы поступали сообщения по факту противоправных действий со стороны Минакова С.Э., который в состоянии алкогольного опьянения устраивал скандалы.

Кроме того, Минаков С.Э. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «г»ч.2 ст.161 УК РФ) по приговору Ленинского районного суда г.Воронежа от 28 октября 2014 года, которая с учетом даты освобожден Минакова С.Э. по отбытию наказания (12.08.2016), а также с учетом положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается 12.08.2024.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении Минакова С.Э., наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении Минакова С.Э., поскольку он совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления.

При этом, приходя к выводу о продлении срока нахождения Минакова С.Э. под административным надзором суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 6 месяцев, с учетом положений ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которым надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения Минакова С.Э. под административным надзором подлежит продлению на 6 месяцев с 07.07.2021 по 07.01.2022 включительно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Минакову Станиславу Эдуардовичу о продлении срока нахождения под административным надзором удовлетворить частично.

            Продлить Минакову Станиславу Эдуардовичу срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев с 07.07.2021 по 07.01.2022 включительно.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                        А.И. Панявина