Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28465/2019 от 04.07.2019

Судья: Мурашев Н.И. Дело № 33-28465/2019 (№2-685/2019) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Смирнова Е.А.,

судей Рудь М.Ю., Бекетовой В.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Захаровой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Сергея Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности водителя по вывозу угля и породы в угольном разрезе в г. Шахтерск Углегорского района Сахалинской области,

по апелляционной жалобе Сафонова Сергея Юрьевича на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сафонов С.Ю. обратился суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности водителя по вывозу угля и породы в угольном разрезе в г. Шахтерск Углегорского района Сахалинской области. В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края от 26 апреля 2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 2 пункту 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Из специального стажа работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел I «Горные работы» подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», исключены периоды с 01 ноября 1984 г. по 10 февраля 1985 г.; с 26 февраля 1985 г. по 16 августа 1985 г.; с 21 ноября 1985 г. по 16 октября 1986 г.; с 01 ноября 1986 г. по 14 декабря 1986 г.; с 24 марта 1987 г. по 04 января 1993 г.; с 12 января 1993 г. по 10 сентября 1993 г. - всего 8 лет 2 месяца 20 дней. Сафонов С.Ю. указывает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, за период работы до 01 января 1992 г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. В указанные периоды он в должности водителя выполнял работы по вывозу угля и породы в угольном резрезе в г. Шахтерск Углегородского района Сахалинской области, которая является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Сафонов С.Ю. просил суд признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы.

Обжалуемым решением Славянского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований Сафонова С.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Сафонов С.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований. В обоснование довдов жалобы указал, на несоответсвие выводов суда обстоятельствам дела. Судом не дана правововая оценка представленным документам, подтверждающим факт осуществления им в спорные периоды трудовой деятельности в должности водителя автомобиля по вывозу угля и породы в угольном разрезе в г. Шахтерск Углегородского района Сахалинской области и особые условия труда, и не мотивировал почему они не позволяют установить стаж.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку оно надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания, что объективно подтверждается почтовым уведомлением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Сафонова С.Ю. по доверенности Сафонову Т.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании части 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателей или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования 27 июля 2004 г.

Согласно пунктам 1, 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Славянском районе № 190000013423/551958/19 от 25 апреля 2019 г. Сафонову С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 2 пункту 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ за работу по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., № 10 «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел I «Горные работы» подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» в виду отсутствия права.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по части 6 пункту 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера наступит у истца при достижении возраста 57 лет 8 мес. С учетом Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» право на пенсию возникнет через 6 месяцев, то есть с 23 октября 2019 г.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж работы Сафонова С.Ю. по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел I «Горные работы» подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-11442, «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», не зачтены периоды с 01 ноября 1984 г. по 10 февраля 1985 г.; с 26 февраля 1985 г. по 16 августа 1985 г.; с 21 ноября 1985 г. по 16 октября 1986 г.; с 01 ноября 1986 г. по 14 декабря 1986 г.; с 24 марта 1987 г. по 04 января 1993 г.; с 12 января 1993 г. по 10 сентября 1993 г. - всего 8 лет 2 месяца 20 дней в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления трудовой деятельности Сафонова С.Ю. в должности водителя автомобиля, занятого полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из документов, представленных заявителем, и информации от 06 марта 2019 г., поступившей по запросу из Управления пенсионного фонда России по Холмскому району Сахалинской области, следует, что наблюдательного дела предприятия нет. Назначение пенсии в Управление пенсионного фонда России по Холмскому району Сахалинской области производилось, когда существовало предприятие, выдававшее справки, уточняющие льготный характер работы, с возможностью выхода на предприятие с дополнительной проверкой.

Как следует из материалов дела Сафонов С.Ю. в период с 14 декабря 1983 г. по 10 сентября 1993 г. работал на Шахтерской автобазе к/о «Сахалинуголь».

В подтверждение факта работы в спорные периоды, истцом представлены: удостоверение № <...> от <...> г.; справка от 01 мая 1994 г., выданная ДП «Транс-ИК»; трудовая книжка от 10 сентября 1979 г.; трудовой договор от 14 декабря 1983 г.; архивная справка № 2040 от 22 октября 2018 г., выданная Архивным отделом администрации муниципальное образование Славянский район на имя Сафонова С.Ю.; архивная справка № 029/7-00892 от 19 марта 2018 г., выданная МКУ Управлением делами администрации г. Южно-Сахалинска на имя Сафонова С.Ю.; архивная справка № 1272 от 28 марта 2018 г., выданная архивом документов по личному составу Сахалинской области; личная справка на имя Сафонова С.Ю. от 12 декабря 1983 г.; архивная справка № 029/7-02058 от 16 мая 2018 г., выданная МКУ Управление делами администрации г. Южно-Сахалинск; архивная справка № 029/7-00066 от 16 января 2019 г., выданная МКУ Управлением делами администрации г. Южно-Сахалинск; приказ № <...> от <...> г., выданный «Сахалинуголь» Шахтерская автобаза г. Шахтерск на имя Сафонова С.Ю.; приказы № <...> от <...> г., № <...> от <...> г., № <...> от <...>., выданные Сахалинским производственным объединением по добыче угля (Сахалинуголь) Шахтерская автобаза на имя Сафонова С.Ю.; приказы № <...> от <...> г., № <...> от <...> г. выданные (Сахалинуголь) Шахтерская автобаза г. Шахтерск «Об изменении норматива».

Отказывая в удовлетворении требований Сафонова С.Ю., суд первой инстанции указал, что истцом не представлено документальное подтверждение факта осуществления им трудовой деятельности в должности водителя автомобиля, занятого полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В приложение к апелляционной жалобе Сафоновым С.Ю. представлены копии расчетных счетов.

Для разрешения спора определением судебной коллегии от 08 августа 2019 г. по делу назначена судебная финансово-бухгалтерская экспертиза проведение, которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно сообщению эксперта о невозможности дать заключение № 03703/6-2/18.1 от 21 августа 2019 г. из представленных на исследование копий «Расчетный счет № …» не усматривается, кому произведен данный расчет, на основании каких документов произведен расчет, подпись (бухгалтера) и расшифровка от имени ответственного за проведенный расчет. По представленным на исследование документам невозможно определить их принадлежность, и основания отраженных в них сведений.

Оснований не доверять сообщению эксперта о невозможности дать заключение у суда апелляционной инстанции не имеется. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлено документов, подтверждающих факт осуществления им трудовой деятельности в должности водителя автомобиля, занятого полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Сафонова С.Ю.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела не нашли подтверждения, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемого решения.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 августа 2019 г. оплата за проведение судебной экспертизы возложена на Сафонова С.Ю.

Заместителем начальника Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Винниченко А.А. подано заявление о возмещении расходов за подготовку мотивированного сообщения о невозможности дачи экспертного заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, на основании абзаца 2 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

Положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и вышеприведенных правовых норм, учитывая, что в исковые требования Сафонова С.Ю. оставлены без удовлетворения, судебная коллегия полагает обоснованным возложить обязанность по оплате сообщения о невозможности дачи экспертного заключения на истца и взыскать с Сафонова С.Ю. в пользу Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации 822 рубля за подготовку мотивированного сообщения о невозможности дать заключение.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафонова Сергея Юрьевича – без удовлетворения.

Взыскать с Сафонова Сергея Юрьевича в пользу Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации 822 рубля за подготовку мотивированного сообщения о невозможности дать заключение. Денежные средства перечислить на расчетный счет Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, согласно банковским реквизитам: расчетный счет 40501810000002000002 код дохода 00000000000000000130 в Южном ГУ Центрального Банка РФ, БИК 040349001 лицевой счет 20186X66080 («X» английская буква), ОКТМО 03701000, ИНН 2308012771, КПП 230801001 за СНДЗ № 03703/6-2/18.1, эксперт Деева Н.Н.

Председательствующий:

Судьи: