Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2014 ~ М-63/2014 от 14.01.2014

Дело № 2-156 (1)/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

     03 февраля 2014 года                                                        г.Вольск

        Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

        председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

        с участием адвоката Попко Н.В., представителя ответчика Администрации Вольского муниципального района Лабутина В.В.,

        при секретаре Засыпкине И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Носовой В. Н. к администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Носова В.Н. обратилась в Вольский районный суд <адрес> с иском к администрации Вольского муниципального района <адрес> с выше назваными требованиями, указав, что её мужу на состав семьи из 4 человек было предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В 2004 году её супруг умер, в связи с чем договор найма на указанное выше жилое помещение она оформила на себя. Жилой дом, в котором находится названное выше жилое помещение, расположен рядом с оползневой зоной берега реки Волги, застройка 1894 года, к 2009 году он настолько обветшал, что в нем стало невозможно проживать: разрушились несущие стены, перекрытия, обвалились полы. В 2009 году ответчиком ей было предоставлено временное жилое помещение по адресу: <адрес>, с ней был заключен договор коммерческого найма.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации муниципального образования <адрес> её жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>,- было признано непригодным для проживания. Она была принята на учет с составом семьи 2 человека в качестве нуждающейся в жилых помещениях. С момента постановки на учет ей ни разу не предлагалось жилое помещение по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Вольского муниципального района <адрес> она была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Полагает, что постановление о снятии её с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, так как состояние её жилого помещения не изменилось, иное жилое помещение ей не было предоставлено. Просит признать постановление администрации Вольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать ответчика восстановить её на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчика предоставить ей и её сыну жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, соответствующее техническим, санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 20,8 кв. метров.

В судебное заседание истец Носова В.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца адвокат Попко Н.В. суду пояснила, что истец с составом семьи 4 человека была поставлена на учет как нуждающаяся в жилых помещения в 1988 году в связи с тем, что её жилое помещение не соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В 2009 году истице по договору коммерческого найма в пользование временно было предоставлено другое жилое помещение, так как в спорном проживать стало невозможно. В 2011 году жилое помещение истца, которое было предоставлено ей по договору социального найма, было признано непригодным для проживания. В 2012 году её доверитель в порядке наследования стала собственником 1/2 доли жилого помещения, находящегося в <адрес>, однако, её жилищные условия в месте регистрации и постановки на учет в качестве нуждающихся не изменились. Потому полагает, что снимать её с учета в месте регистрации и постановки на учет было нельзя. Так же дополнила, что состав семьи истца в настоящее время составляет 2 человека: истица и её сын.

Представитель ответчика администрации Вольского муниципального района <адрес> Лабутин В.В. исковые требования не признал, суду пояснял, что в 2012 году истец, приняв наследство в виде 1/2 доли жилого дома в <адрес>, улучшила свои жилищные условия, в связи с чем основания находиться на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях отпали. Потому истец была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что постановление о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях не противоречит закону; не оспаривал, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, не отвечало установленным санитарным и техническим требованиям и на этом основании истец была принята на учет как нуждающаяся в жилых помещениях.

Третье лицо Носов С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

        Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишён жилища.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

        В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, при этом жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением исполнительного комитета Вольского городского совета народных депутатов № от 27.09. 1988 года Свитнева (ныне Носова) В.Н., проживающая по адресу: <адрес>, на основании предложения жилищной комиссии внесена в список очереди с составом семьи 4 человека.

На дату постановки на учет истца действовал ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Из учетного дела истца и объяснений представителя ответчика следует, что основаниями постановки на учет истца явилось то, что жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, не отвечало санитарным и техническим требованиям.

       Постановлением администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт обследования и заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и жилых помещений непригодными для проживания, в том числе, жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

        Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> С., Носова В.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 56,2 кв.метров, находящегося по адресу: <адрес>. Право истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

        Постановлением администрации Вольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Носова В.Н. с составом семьи 2 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, основания постановки на учет истца, признание жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма (договор № от ДД.ММ.ГГГГ- л.д.6) непригодным для проживания, суд полагает, что снятие истца с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является незаконным.

Истец постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес>, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях была принята по месту жительства, по основаниям указанным выше. Наличие у истца не на территории её места жительства, а в ином районе, доли в праве собственности на жилой дом не препятствует реализации истцом права на получения жилого помещения в месте его жительства в порядке ст. 57 ЖК РФ, так как оно было признано непригодным для проживания, иного жилого помещения в месте жительства у истца не имеется.

           Принадлежащее истцу жилое помещение имеет общую площадь 20,8 кв. метра, состоит из 1 жилой комнаты.

           Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади ранее занимаемому.

          Потому суд приходит к выводу, что истцу на состав семьи 2 человека следует предоставить жилое помещение, площадью не менее 20,8 кв. метра, находящееся в черте <адрес>.

В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению полностью.

           Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             решил:

исковые требования Носовой В. Н. к администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить полностью.

Признать постановление Администрации Вольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Носовой В. Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> восстановить Носову В. Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека.

Обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> предоставить Носовой В. Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 20,8 квадратных метров, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, находящееся в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья                                         М.Н. Маштакова