Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1981/2012 ~ М-1144/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-1981/29-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Шириновой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (далее - УПФ) по тем основаниям, что в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Карельской республиканской конторе Госбанка в должности экономиста отдела кредитования торговли. В указанный период времени в силу должностных обязанностей неоднократно направлялась работодателем в командировки в районы Крайнего Севера для выполнения проверок отделений Госбанка по вопросам кредитования предприятий торговли, в том числе, выезжала в г.Кемь и г.Беломорск. Документы, подтверждающие нахождение истца в командировке в районах Крайнего Севера, не сохранились, в связи с истечением срока хранения. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику, последний отказал истцу в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика произвести ей перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что просит обязать ответчика выполнить соответствующий перерасчет с даты обращения к ответчику. Сообщила, что в командировку в г.Кемь выезжала в 1984 году, в г.Беломорск – в 1987 году, в командировке находилась не менее недели, при этом целый рабочий день была занята выполнением своих обязанностей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в представленном суду отзыве указывают, что исковые требования считают необоснованными. На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Следовательно, факт и продолжительность работы, которая осуществлялась в период командировки в районы Крайнего Севера до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается справкой работодателя, в которой должны быть указаны первичные документы, в которых имеются соответствующие сведения, в том числе приказы о направлении в командировку в районы Крайнего Севера, в которых ее цель определена как исполнение конкретных служебных обязанностей; лицевые счета, в которых имеется информация о сохранении за работником среднего заработка в период командировки, выплате командировочных; другие документы, содержащие сведения о работе в районах Крайнего Севера в период командировки. Кроме того, в справке должна быть отражена информация о том, что в приказах по личному составу за соответствующий период отсутствуют сведения об отмене командировки или об отзыве работника из командировки. На основании имеющихся в пенсионном деле истца документов, ей установлена базовая часть (с 01.01.2010г. - фиксированный базовый размер страховой части) трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (25 лет 5 месяцев 29 дней), и страховой стаж (27 лет 1 месяц 13 дней) истца являются достаточными. Документов, подтверждающих факт работы в период командировки в районе Крайнего Севера, и отвечающих вышеуказанным требованиям, истцом не представлено. При этом в силу ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Также просят учесть, что на основании ст.20 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения; соответствующее заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Обращение в УПФ от ДД.ММ.ГГГГ не является заявлением о перерасчете пенсии, к заявлению не были приложены какие-либо подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера документы. Просят в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснение истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц (п.11 ст.14 указанного Закона).

С учетом положений постановления Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» от 25.01.2012г. № 4, с 01 февраля 2012 года женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 20 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 4755 руб. 72 коп. в месяц.

Женщинам, проработавшим не менее 20 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 4 121 руб. 63 коп.

Таким образом, законодатель возможность осуществления указанного выше перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и как следствие установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере для лиц, имеющих «смешанный» стаж, не ставит в зависимость от продолжительности имеющегося у такого лица стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Следовательно, факт и продолжительность работы, которая осуществлялась в районах Крайнего Севера до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами работодателя.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Карельской республиканской конторе Госбанка в должности экономиста отдела кредитования торговли.

По сообщению истца, в период ее работы в указанной организации она выезжала в 1984 и 1987 годах в районы Крайнего Севера, а именно в г.Кемь и г.Беломорск соответственно для выполнения трудовых обязанностей.

В силу требований статьей 55, 56 ГГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы истца подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, трудовые книжки которых обозревались судом в судебном заседании.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ААА пояснила суду, что они вместе с истцом работали в Карельской республиканской конторе Госбанка в разных подразделениях, в силу должностных обязанностей периодически выезжали в районы на проверки, летом 1984 года вместе ездили в г.Кемь в командировку, где находились около недели, были заняты своими должностными обязанностями в течение полного рабочего дня. Свидетель ВВВ сообщила, что также с истцом работала в Карельской республиканской конторе Госбанка, во втором полугодии 1987 года по роду деятельности выезжали с истцом в командировку в г.Беломорск для проведения проверки отделения Госбанка, где целый рабочий день были заняты выполнением должностных обязанностей.

Архивных документов, подтверждающих направление истца в связи с исполнением трудовых обязанностей в командировки в район Крайнего Севера, не сохранилось. В соответствии со справкой Национального банка Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвердить выезд истца в командировку не представляется возможным. Согласно Перечню документов с указанием сроков хранения Государственного банка СССР, учреждений и организаций его системы от 09.06.1983г. № 556 срок хранения приказов о командировках составлял 3 года, после истечения срока хранения документы уничтожены.

Оценивая показания данных свидетелей в соответствии с нормами ст.ст.67, 69 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что не доверять им у суда нет оснований. Показания свидетелей являются подробными, последовательными, согласуются с объяснениями самого истца.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что специальный трудовой стаж не подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, суд считает неубедительными. В силу п.1 ст.55 и в соответствии со ст.69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу, которые на основании ст.67 ГПК РФоцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Служебная командировка, согласно ст.166 Трудового кодекса РФ, - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Аналогичное понятие служебной командировки содержалось в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в районе Крайнего Севера в период ее трудовых отношений с Карельской республиканской контрой Госбанка СССР, а именно в г.Кемь и г.Беломорске, которые включены в «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера …», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 года №245) в качестве районов Крайнего Севера.

Согласно п.2 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, учитывая возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, что подтверждает пояснение истца о том, что ответчиком ей добровольно не был произведен перерасчет, имеются основания для понуждения ответчика произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, так как с заявлением к ответчику истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ При этом суд учитывает, что согласно ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. В связи с этим иск судом удовлетворяется частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в окончательной форме 16.03.2012г.,

срок обжалования до 16.04.2012г.